新華社記者李萌

　　昆明(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--在全國外貿(mào)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的背景下，雲(yún)南上半年進(jìn)出口增速位於各省份前列，其中東盟市場(chǎng)對(duì)雲(yún)南外貿(mào)增長起到了明顯拉動(dòng)作用。日益成熟的交通體系、不斷完善的溝通磋商機(jī)制和金融服務(wù)體系，使雲(yún)南與東南亞地緣優(yōu)勢(shì)凸顯出來，而下半年外貿(mào)形勢(shì)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，宜繼續(xù)完善機(jī)制體制、挖掘産業(yè)合作潛力，切實(shí)推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。

　　——上半年出口增速領(lǐng)跑全國 與東盟地緣優(yōu)勢(shì)凸顯 

　　從昆明海關(guān)了解到，今年上半年雲(yún)南省外貿(mào)高速增長，進(jìn)出口總額較上年同期增長49%，達(dá)到780多億元人民幣，尤其是出口增長達(dá)62.8%，增速領(lǐng)跑全國，成為西部地區(qū)外貿(mào)的一大亮點(diǎn)。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年，雲(yún)南省與東盟貿(mào)易額為398.6億元，比重超過全省外貿(mào)額一半，增長達(dá)66.9%，東盟仍然是雲(yún)南省最大的外貿(mào)市場(chǎng)。雲(yún)南省商務(wù)廳東盟貿(mào)易處處長馮震分析認(rèn)為，東盟市場(chǎng)對(duì)雲(yún)南進(jìn)出口貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，起到明顯的拉動(dòng)作用。尤其是中南半島的緬甸等國家，通過一系列改革推動(dòng)國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為極具拉動(dòng)力的新興市場(chǎng)。上半年雲(yún)南外貿(mào)增量的80%都來自對(duì)緬甸、寮國的貿(mào)易。

　　從出口商品類別來看，雲(yún)南省傳統(tǒng)的機(jī)電、紡織、農(nóng)産品等優(yōu)勢(shì)類別，仍然保持了較快增長。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年雲(yún)南出口增幅最大的仍然是機(jī)電産品，全省機(jī)電産品出口實(shí)現(xiàn)163.1億元，增長達(dá)1.2倍，佔(zhàn)出口總額的39.2%，其中對(duì)東盟機(jī)電産品出口同比增長達(dá)208.6%。

　　雲(yún)南省商務(wù)廳外貿(mào)處處長王曉華表示，東盟市場(chǎng)對(duì)於機(jī)電産品的穩(wěn)定需求成為保持雲(yún)南出口穩(wěn)定的重要因素，比如緬甸手機(jī)移動(dòng)通訊市場(chǎng)在一系列改革推動(dòng)下快速發(fā)展，直接拉動(dòng)了雲(yún)南手機(jī)出口，上半年雲(yún)南對(duì)緬甸出口手機(jī)産品20多億元。

　　在進(jìn)口商品類別來看，農(nóng)産品、木材、天然氣等商品進(jìn)口成為主要的拉動(dòng)力量。上半年，雲(yún)南進(jìn)口農(nóng)産品63.6億元，同比增長22.3%，其中從東盟進(jìn)口農(nóng)産品50多億元，尤其是棕櫚油一項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口40多億元，同比增長24%，成為進(jìn)口增長最快的一類商品。另外，得益於中緬天然氣管道的建成投産，從3月分開始，經(jīng)過中緬天然氣管道進(jìn)口的天然氣也開始算在雲(yún)南進(jìn)口業(yè)績當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了20多億元的凈增長。

　　——交通便利化激活區(qū)位優(yōu)勢(shì) 體制支撐保障作用增強(qiáng) 

　　近年來，雲(yún)南交通體系日益成熟，地理優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。雲(yún)南在公路、鐵路、航空等方面飛速發(fā)展。目前，從昆明到中越邊境的最後一段蒙河鐵路已經(jīng)進(jìn)入最後攻堅(jiān)階段，力爭(zhēng)年內(nèi)完工，通往中緬邊境的最後一段大理至瑞麗段也正在加緊建設(shè)。另外，1800公里長的昆明至曼谷公路的最後瓶頸“清孔—會(huì)曬大橋”也于2013年底貫通，昆曼公路的物流成本大幅降低。

　　雲(yún)天化商貿(mào)聯(lián)合商務(wù)有限公司副總經(jīng)理周仲明表示，交通便利化提高，為企業(yè)開拓東南亞市場(chǎng)提供了強(qiáng)大支援。目前，化肥從昆明運(yùn)到新疆物流成本是每噸400元，到哈爾濱市每噸300多元。而從昆明到中緬邊境的公路運(yùn)輸僅需170元，在雲(yún)南紅河生産的化肥，運(yùn)到越南北部市場(chǎng)物流和關(guān)稅成本只有150多元。

　　不斷完善的溝通磋商機(jī)制，也將文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)。雲(yún)南與東南亞國家山水相鄰、民族文化相近，有著悠久的文化交往歷史。雲(yún)南省充分利用這一優(yōu)勢(shì)，除了積極參加中國—東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作等國家層面合作，還建立了雲(yún)南與寮國北部五省、與越南北部、泰國北部的合作溝通機(jī)制，還利用昆交會(huì)、南博會(huì)、邊交會(huì)等平臺(tái)積極開展磋商會(huì)談。比如，與最大的貿(mào)易國緬甸，雲(yún)南省就授權(quán)商務(wù)廳與緬甸商務(wù)部邊貿(mào)司建立會(huì)談機(jī)制。同時(shí)，與緬甸接壤的雲(yún)南德宏州也建立了溝通機(jī)制，每個(gè)月都有會(huì)談。馮震認(rèn)為，幾乎每個(gè)月都會(huì)召開各個(gè)層面的商貿(mào)溝通會(huì)議，各類貿(mào)易問題都可以得到高效溝通。與東南亞不斷完善區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，也成為外貿(mào)穩(wěn)定增長的重要保障。

　　另外，金融服務(wù)能力增強(qiáng)，人民幣結(jié)算量快速增長。早在2004年，雲(yún)南省就在邊境貿(mào)易中開始實(shí)行人民幣結(jié)算，是全國的第一批試點(diǎn)。2010年，又將人民幣結(jié)算擴(kuò)大到一般貿(mào)易。2004年試點(diǎn)初期，邊貿(mào)人民幣結(jié)算退稅僅1000多萬元，到2012年就突破10億元。專家表示，人民幣結(jié)算從根本上消除了外貿(mào)企業(yè)通過境外銀行、非銀行渠道換匯結(jié)算，週期長、匯兌風(fēng)險(xiǎn)大等問題，原來出口企業(yè)通過換購美元結(jié)算，一般需要7至10天時(shí)間。現(xiàn)在通過人民幣結(jié)算當(dāng)天就能到賬，加快了企業(yè)資金週轉(zhuǎn)速度。

　　——下半年壓力仍然較大 支援政策亟待強(qiáng)化落實(shí) 

　　記者了解到，雖然全國外貿(mào)呈現(xiàn)出整體回暖的形勢(shì)，但受自身客觀基礎(chǔ)、國際外貿(mào)環(huán)境影響，下半年雲(yún)南進(jìn)出口增速可能放緩。專家表示，雲(yún)南與東盟貿(mào)易總體會(huì)保持穩(wěn)定，但緬甸木材、鐵礦進(jìn)口可能會(huì)出現(xiàn)變數(shù)，因?yàn)榫挼橐呀?jīng)收緊木材限制，下一步可能會(huì)對(duì)鐵礦出口作出限制。另外，越南老街省也對(duì)礦石出口作出限制，影響了雲(yún)南礦石進(jìn)口，亟待採取相關(guān)措施。

　　首先，優(yōu)惠政策仍需加快細(xì)化落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)邊境地區(qū)産業(yè)支援。王曉華表示，比如在出口退稅方面，地方上也要承擔(dān)一定比例出口退稅資金。今年5月份，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)於支援外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》明確提出“加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅負(fù)擔(dān)較重地區(qū)的補(bǔ)助力度”，極大改善了雲(yún)南邊境少數(shù)民族州市外貿(mào)退稅負(fù)擔(dān)重的問題。但在國家稅務(wù)總局隨後發(fā)佈的通知中，並沒有對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行細(xì)化明確，導(dǎo)致邊境地區(qū)仍然沒有享受到這個(gè)急需的支援政策。

　　其次，産品生産、銷售“兩頭在外”，産業(yè)鏈條亟待引入高附加值環(huán)節(jié)。相關(guān)專家表示，目前從雲(yún)南出口商品很大一部分産地都在其他省份，雲(yún)南更多是扮演了通道的角色，導(dǎo)致銷售、生産兩頭在外，應(yīng)該加大本地産業(yè)鏈培育，引入高附加值的環(huán)節(jié)。馮震説，現(xiàn)在雲(yún)南省出口的摩托車、電視機(jī)等機(jī)電産品，原件主要都是從重慶、廣東等地運(yùn)過來的。雲(yún)南德宏州與緬甸接壤，但每年從當(dāng)?shù)爻隹诘呢浳镏校?dāng)?shù)厣b的産品不到2%。因此，雲(yún)南省也在努力引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，完善機(jī)電等産品的生産線，提升出口“內(nèi)力”。

　　另外，加快商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)雙邊産業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)融合。馮震表示，當(dāng)前雲(yún)南從東盟進(jìn)口的産品中，原材料超過80%，結(jié)構(gòu)單一。而且原料進(jìn)口後在雲(yún)南加工升值也很少，比如棕櫚油從雲(yún)南進(jìn)口後，基本都是到外地加工，應(yīng)增加本地産業(yè)與進(jìn)口的對(duì)接性。另外，雲(yún)南糧食缺口大，每年需調(diào)進(jìn)糧食200萬噸至300萬噸，周圍國家非常希望擴(kuò)大對(duì)雲(yún)南糧食出口，應(yīng)放寬配額限制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)産品加工等産業(yè)與東南亞對(duì)接。