本報訊（記者張文淩）雲(yún)南省林業(yè)廳剛剛完成的雲(yún)南省第二次濕地資源調(diào)查顯示，由於對濕地長期過度開發(fā)利用，雲(yún)南省濕地保護(hù)與利用的矛盾日益突出，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)中，依託濕地開展建設(shè)的項目持續(xù)增加，自然濕地人工化較嚴(yán)重，造成濕地破碎化。同時，全省18%的濕地存在不規(guī)範(fàn)旅遊現(xiàn)象。  

  此次調(diào)查獲悉，雲(yún)南有濕地總面積56.35萬公頃，主要分佈在普洱市、昆明市、大理州、玉溪市、迪慶州和怒江州。其中長江流域分佈的濕地面積最大，佔全省沼澤濕地面積的82.93%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)濕地植被型12個，濕地植物群係189個。記錄到濕地高等植物2274種，其中，國家重點保護(hù)野生植物12種，雲(yún)南特有植物116種。記錄到濕地脊椎動物1006種，其中，國家重點保護(hù)野生動物67種，雲(yún)南特有野生動物237種。此次調(diào)查，改寫了雲(yún)南省在濕地資源數(shù)據(jù)方面掌握不全面，數(shù)據(jù)缺乏的現(xiàn)狀，為全面開展生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和資源合理利用提供科學(xué)依據(jù)。

  調(diào)查顯示，雲(yún)南濕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻:滇中、滇東北地區(qū)沼澤化草甸和淡水泉濕地在10餘年間消失近40%；部分濕地生態(tài)功能退化。28%的自然濕地面積外來生物入侵嚴(yán)重，25%的濕地污染威脅嚴(yán)重且治理難度大，超過50%的沼澤及其沼澤化草甸濕地過度放牧，18%的濕地存在不規(guī)範(fàn)旅遊現(xiàn)象。

由於長期對濕地功能的生態(tài)價值認(rèn)識不足，濕地保護(hù)管理能力薄弱。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，開墾、圍墾、隨意侵佔、改變用途等現(xiàn)象日益突出，雲(yún)南省的自然濕地保護(hù)率低於全國平均水準(zhǔn)。濕地保護(hù)重大事項協(xié)調(diào)、鼓勵社會力量參與濕地公益保護(hù)、濕地生態(tài)補償、濕地保護(hù)管理評估等長效機制還沒有建立和完善。各地濕地管理機構(gòu)還不健全，管理技術(shù)人才缺乏，保護(hù)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，濕地科技支撐滯後。

    針對這些問題，2013年出臺的《雲(yún)南省濕地保護(hù)條例》中規(guī)定，縣級以上政府要建立濕地保護(hù)機構(gòu)。

  “過去，濕地保護(hù)機構(gòu)的行政管理職能和行政執(zhí)法權(quán)不明確，難以對濕地進(jìn)行有效管理。”雲(yún)南省林業(yè)廳廳長侯新華説，“要扭轉(zhuǎn)自然濕地面積減少、生態(tài)功能退化的局面，必須要有專門的機構(gòu)和執(zhí)法隊伍對單個濕地進(jìn)行有效管理，完善濕地保護(hù)管理體制機制。”

   “雲(yún)南省濕地的‘基因庫’、‘碳庫’和‘水塔’功能倍受國內(nèi)外關(guān)注， 但濕地當(dāng)前面臨的問題，顯示出儘快搶救性保護(hù)雲(yún)南自然濕地的緊迫性。”侯新華説。

   對此，雲(yún)南省委、省政府已將濕地保護(hù)列入專項督查工作，並在《雲(yún)南省生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)行動計劃》中，將高原濕地保護(hù)作為十大行動之一。通過濕地資源監(jiān)測、資源有償使用、保護(hù)成效評估、生態(tài)效益補償、濕地紅線管理等相關(guān)配套政策，逐步建立濕地保護(hù)長效機制，推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)，以此制止侵佔和破壞自然濕地的行為，確保生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能基本穩(wěn)定。