直購電試點輸配電價獲批

　　雲(yún)南率先探索電價市場化

　　王穎春

　　中國證券報記者獲悉，有關部門已批復雲(yún)南省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易(直購電)試點的輸配電價。業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著雲(yún)南在全國率先探索電價市場化，在雲(yún)南省內(nèi)水電以更合理價格輸出的同時，電解鋁等大工業(yè)用電成本有望下降。

　　電價雙方協(xié)商確定

　　根據(jù)新政策，參與雲(yún)南直購電試點的大用戶購電價格，由直接交易電價、電網(wǎng)輸配電價和政府性基金及附加三部分構成。其中，直接交易電價由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定，政府性基金和附加由電網(wǎng)代收。電網(wǎng)輸配電價實行兩部制電價，基本電價執(zhí)行雲(yún)南電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價表中的大工業(yè)用電的基本電價標準；電量電價為每千瓦時0.125元(不含線損)，其中，110千伏電量電價為每千瓦時0.105元，220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率，由省內(nèi)價格部門參照決定。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，此次有關部門批復雲(yún)南直購電試點輸配電價有兩層意義。從宏觀層面講，雲(yún)南直購電試點獲國家有關部門認同，雲(yún)南電力體制綜合改革將從直購電開始推進。從微觀層面講，雲(yún)南首次明確統(tǒng)一的直購電過網(wǎng)費，直購電推廣力度有望加大，高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。

　　如果按照雲(yún)南省內(nèi)平均每千瓦時0.2元左右的水電上網(wǎng)電價計算，加上已獲批復的每千瓦時0.125元的輸配電價，再加上容量電價(基本電價)和線損，最終直購電銷售側(cè)電價有望在每千瓦時0.4元以內(nèi)，這較雲(yún)南每千瓦時0.5元的大工業(yè)平均用電價格更為便宜。

　　試點有望深入推進

　　實際上，年初國家能源局印發(fā)的《2014能源工作指導意見》中，就已對電改輪廓做出勾勒：積極推進電能直接交易和售電側(cè)改革。推進輸配電價改革，提出單獨核定輸配電價的實施方案。意見提出，積極支援在內(nèi)蒙古、雲(yún)南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，內(nèi)蒙古、雲(yún)南電力體制改革綜合試點重要內(nèi)容之一，即推動電能直接交易和單獨核定輸配電價。電能直接交易即直購電，直購電通過買方和賣方直接協(xié)商，定出發(fā)電側(cè)上網(wǎng)價格，再加上單獨核定的輸配電價，得出更加市場化的售電側(cè)價格，這與全國電改思路一致。

　　之所以選擇內(nèi)蒙古、雲(yún)南作為試點，是因為兩地電力供給大於需求，且兩地發(fā)電上網(wǎng)電價低，具備競價上網(wǎng)價格基礎，但兩地大工業(yè)用電價格不低，兩地經(jīng)濟未在當?shù)氐碗妰r中充分獲益，因此兩地具備充分的改革動力。

　　以雲(yún)南為例，截至2013年底，雲(yún)南省電力裝機達6375萬千瓦，這一數(shù)字到2015年將達8000萬千瓦，今後電力消納問題將愈發(fā)迫切。在雲(yún)南電力構成中，70%以上是水電，雲(yún)南有著全國最為便宜的水電(部分地區(qū)上網(wǎng)電價不到每千瓦時0.2元)，大工業(yè)用電卻在每千瓦時0.5元左右。雲(yún)南佈局在全省的高載能企業(yè)用電，很大一部分還要經(jīng)過大電網(wǎng)，用電成本居高不下使雲(yún)南提出的電礦互補模式遲遲無法實現(xiàn)。特別是電解鋁項目，電費佔營業(yè)成本的50%左右，對電價更為敏感。

　　今年兩會期間，雲(yún)南代表團提出的《關於把雲(yún)南列為電力體制改革試點省的建議》提出：“建議近期採取專網(wǎng)專供、過網(wǎng)直供方式，支援雲(yún)南省發(fā)展水電鋁産業(yè)，通過‘點對點’直供，降低重點載能企業(yè)用電價格，提升産業(yè)競爭力，以此消化富餘電量。”

　　中國證券報記者了解到，目前雲(yún)南全省對電改已形成高度共識，全力爭取國家有關部門最終批復電改綜合試點。今後雲(yún)南省內(nèi)電改綜合試點內(nèi)容和範圍，有望由直購電向更深層次演繹。