2013年12月16日晚9點，雅江紅龍35千伏輸變電工程投運成功，理塘部分電網(wǎng)接入運作成功。至此，四川甘孜州2013年雅江紅龍、稻城桑堆、理塘江達(dá)三個重點項目全部建成投運，結(jié)束了這一偏遠(yuǎn)藏族地區(qū)1211戶冬季缺電、無電的歷史。

　　全面解決無電人口用電問題，是國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的重要政治任務(wù)。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，根據(jù)國家電網(wǎng)公司的工作部署，國網(wǎng)四川電力公司將在2014年底基本完成無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃項目，實現(xiàn)供區(qū)內(nèi)無電農(nóng)戶全面通電。

　　“我們將加快四川無電區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，力爭2014年底解決供區(qū)內(nèi)無電戶的用電難題。”國網(wǎng)四川電力公司總經(jīng)理王抒祥告訴記者。

　　電網(wǎng)延伸任務(wù)艱巨

　　記者在採訪中了解到，由於經(jīng)營區(qū)域的不斷延伸，地理環(huán)境的惡劣等原因，四川甘孜、阿壩、涼山和巴中等地電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯後，冬季缺電、無電問題尤其嚴(yán)重。

　　據(jù)國網(wǎng)四川電力公司農(nóng)電部主任龍洲介紹，2006年至2012年，四川電力先後投資28 .33億元，累計解決了14 .24萬戶無電戶用電問題。然而，由於控股代管縣級供電企業(yè)不斷增加、小水電自供區(qū)移交、遊牧民族遷徙等原因，截至2012年年底，公司供區(qū)範(fàn)圍內(nèi)新增無電農(nóng)戶13.97萬戶，無電人口61.36萬人(其中通過電網(wǎng)延伸解決11.97萬戶，52.92萬人，其餘由中興公司通過光伏發(fā)電解決)。這些無電農(nóng)戶分佈在甘孜、阿壩、涼山和革命老區(qū)巴中市。由於這些無電戶居住分散，交通不便，自然條件惡劣，經(jīng)濟落後，生活貧困，與現(xiàn)有電網(wǎng)的距離較遠(yuǎn)，電網(wǎng)延伸任務(wù)艱巨。

　　記者在採訪中了解到，國網(wǎng)四川電力公司總經(jīng)理王抒祥曾多次在四川無電地區(qū)電力建設(shè)工作會議上強調(diào)，舉全公司之力，用一年半左右時間，基本解決新增無電農(nóng)戶的用電問題。

　　巴中市南江縣是國家級貧困縣，萬選奎家是典型的貧困戶，只有幾間用木板和籬笆支起的房屋，墻壁透風(fēng)，傢具簡陋。因為沒有電，屋內(nèi)更顯陰暗潮濕。類似這樣的無電戶，南江縣就有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個村2565戶，人口達(dá)9448人。為解決南江縣無電農(nóng)戶的用電問題，國網(wǎng)四川電力公司2013年5月啟動南江縣無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項目，總投資達(dá)9962萬元。

　　王華江是南江無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)中的一名安全管理人員，負(fù)責(zé)管理13個施工隊的安全工作。他告訴記者，無電地區(qū)都是貧困、偏遠(yuǎn)的山區(qū)，被村民家的狗追咬是家常便飯。有時還要穿越霧大、樹密又有黑熊、野豬等出沒的無人區(qū)，運輸材料的馬都摔死過好幾匹。他説目前最大的困難是水泥電桿的運輸。電桿只能運到公路邊，然後通過拖拉機運到村間土路旁，再經(jīng)過肩挑手抬到山腳下，最後利用絞磨將電桿一步一步往山上拉。為了給萬選奎家通上電，需要立8根電桿，單從山下到山上至少花費6天時間。

　　據(jù)了解，截止到2013年12月底，巴中無電地區(qū)建設(shè)的48個項目均已全面開工，先期解決了1210戶4053人的用電問題。

　　啟動“電力天路”工程

　　國網(wǎng)四川電力公司發(fā)展策劃部主任胡剛告訴記者，2013年，為增強甘孜南部電網(wǎng)供電能力，徹底解決甘孜無電地區(qū)的用電問題，國網(wǎng)四川電力公司啟動甘孜“電力天路”工程。

　　胡剛介紹，甘孜“電力天路”及無電地區(qū)規(guī)劃總投資186.79億元，涉及35千伏及以上輸變電工程101項，其中，無電地區(qū)電力建設(shè)項目總投資38 .8億元，共計42個輸變電項目。工程建成後，可為甘孜藏區(qū)新增變電容量1078萬千伏安，新增輸電線路約6029千米；新建配網(wǎng)線路7000.13千米，新增配變1336臺、容量105 .265兆伏安，將解決約3 .97萬戶無電戶用電難題，使約18.87萬藏區(qū)百姓用上電。

　　記者了解到，到目前為止，工程建設(shè)已全面鋪開，各項工作順利推進(jìn)，現(xiàn)已取得了階段進(jìn)展和可喜成績。其中，500千伏新都橋、溪古輸變電工程已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)；220千伏雅江、茨巫輸變電工程均已獲得項目核準(zhǔn)；21個110千伏輸變電工程項目有16個項目已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)；無電地區(qū)42個項目工程可行性研究報告、初步設(shè)計全部完成審查、批復(fù)。

　　據(jù)了解，為保證工程建設(shè)有序推進(jìn)，國網(wǎng)四川電力公司積極協(xié)調(diào)物資、農(nóng)電等相關(guān)部門，特事特辦，為工程建設(shè)開闢綠色通道，使工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資招標(biāo)等工作在最短時間內(nèi)全面完成，並同步推進(jìn)施工準(zhǔn)備，為工程全面開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。此外，國網(wǎng)四川電力公司還組織協(xié)調(diào)各方力量，合理調(diào)配設(shè)計、施工、物資供應(yīng)等各方資源，強化進(jìn)度全過程管控，使得甘孜“電力天路”開工建設(shè)涉及甘孜州石渠、色達(dá)、甘孜、新龍、白玉、丹巴、巴塘等15個縣的65個輸變電工程，實現(xiàn)了2013年年內(nèi)計劃開工率100%。目前，工程已建成投運稻城35千伏桑堆變電站、理塘35千伏江達(dá)變電站、雅江35千伏紅龍變電站等14項輸變電工程，其中這3座35千伏變電站是甘孜“電力天路”及無電地區(qū)工程建設(shè)完成的首批重點工程。

　　應(yīng)加大藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)支援力度

　　記者了解到，“十二五”期間，國網(wǎng)四川電力公司建設(shè)投資總額由1003億元調(diào)增到1142億元，無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)成為新增投資的重要組成部分。

　　據(jù)胡剛介紹，2014年計劃建成昌都與四川聯(lián)網(wǎng)工程、新都橋、茨巫、雅江等重點輸變電項目以及無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)項目，全部解決藏區(qū)無電人口供電問題，實現(xiàn)甘孜鄉(xiāng)城、稻城、新龍等縣域“孤網(wǎng)”與主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；2015年建成溪古、鄉(xiāng)城擴建等重點輸變電項目，完善四川藏區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本解決藏區(qū)縣域“孤網(wǎng)”問題，進(jìn)一步提升藏區(qū)電網(wǎng)供電品質(zhì)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，四川藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程多處於高海拔山區(qū)、重冰區(qū)、原始森林等無人區(qū)，投資巨大。受地理和社會環(huán)境所限，藏區(qū)有效施工期短、交通不便、社會關(guān)係協(xié)調(diào)難度大，這些問題都成為藏區(qū)電網(wǎng)加快發(fā)展的重要制約因素。鋻於此，應(yīng)建立長期的藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，以保障後續(xù)藏區(qū)電網(wǎng)項目建設(shè)順利開展。建議各級政府在無電地區(qū)電力和農(nóng)網(wǎng)升級改造資金來源、藏區(qū)項目審批、外部建設(shè)環(huán)境等方面進(jìn)一步加大對藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的支援力度。

　　此外，藏區(qū)電網(wǎng)的綜合效益最優(yōu)化還需進(jìn)一步研究，建議政府推動建立藏區(qū)電網(wǎng)運維補償長效機制。藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投資巨大，但由於特殊的地理和社會因素，導(dǎo)致藏區(qū)電網(wǎng)特別是無電地區(qū)項目，經(jīng)濟效益較差、運維成本高、運營壓力大，但社會效益明顯。為了保障藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的可持續(xù)推進(jìn)，建議政府推動建立藏區(qū)電網(wǎng)運作成本補償機制，滿足藏區(qū)電網(wǎng)運作維護(hù)需要。