原標(biāo)題：上海規(guī)範(fàn)共用單車：暫停投放 編制標(biāo)準(zhǔn)

　　中新網(wǎng)上海3月14日電 （記者 王子濤）記者日前從上海市交通委獲悉，上海市交通委已約談了摩拜、ofo等6家共用自行車企業(yè)（目前共投放約45萬(wàn)輛），考慮到中心城區(qū)停放點(diǎn)容量趨於飽和，要求即日起暫停投放。對(duì)於4家共用電動(dòng)自行車企業(yè)，要求立即停止投放。

　　為解決發(fā)展中出現(xiàn)的亂象問(wèn)題，規(guī)範(fàn)共用單車行業(yè)發(fā)展，上海市質(zhì)監(jiān)局也在近日研究編制了共用單車系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　從上海情況來(lái)看，截至2017年2月，全市開(kāi)展共用單車業(yè)務(wù)的企業(yè)已有超過(guò)30家，投放量超過(guò)45萬(wàn)輛，註冊(cè)用戶超過(guò)450萬(wàn)，投放量和註冊(cè)戶數(shù)均處全國(guó)首位。

　　在上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站的頭條位置，更是發(fā)佈了“共用單車在黃浦區(qū)投放數(shù)量過(guò)多請(qǐng)謹(jǐn)慎投放”的警示提醒。規(guī)範(fàn)行業(yè)發(fā)展的需求可謂非常迫切。

　　上海市交通委在會(huì)同公安、城管等部門約談在滬運(yùn)營(yíng)共用單車企業(yè)時(shí)表示，企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行用戶實(shí)名註冊(cè)登記制度和登記上牌管理，制定並嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)範(fàn)標(biāo)準(zhǔn)，暢通投訴渠道。

　　對(duì)於約談的4家共用電動(dòng)自行車企業(yè)，主要是考慮到道路通行條件、交通安全狀況等因素，要求立即停止投放。

　　而對(duì)於即將公開(kāi)徵求意見(jiàn)的共用單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，摩拜單車相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中新網(wǎng)記者表示，“我們建議提高共用單車行業(yè)的車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，單車運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)具備以GPS衛(wèi)星定位為基礎(chǔ)的智慧運(yùn)營(yíng)能力，建立故障車輛網(wǎng)際網(wǎng)路報(bào)修、定位和回收檢修體系。”

　　目前，全國(guó)首次依託區(qū)域協(xié)作制訂的三個(gè)共用單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（徵求意見(jiàn)稿）已完成編制，包括《共用自行車服務(wù)規(guī)範(fàn)》、《共用自行車技術(shù)條件第1部分：自行車》、《共用自行車技術(shù)條件第2部分：電動(dòng)自行車》等。

　　其中《共用自行車技術(shù)條件》産品標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)共用單車産品品質(zhì)和安全要求，不但要符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，還根據(jù)共用單車特點(diǎn)增加了車輛維修要求和報(bào)廢時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)産品品質(zhì)全過(guò)程管理。

　　《共用自行車服務(wù)規(guī)範(fàn)》包括民眾關(guān)心的平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)要求、設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求、計(jì)費(fèi)方式、押金管理、投訴舉報(bào)使用人誠(chéng)信體系管理和使用者傷害賠償?shù)葍?nèi)容。

　　“大概在三月底開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)徵求意見(jiàn)。”上海市質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　記者了解到，上海市質(zhì)監(jiān)局將指導(dǎo)上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)就上述團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)廣泛徵求有關(guān)管理部門、生産和服務(wù)企業(yè)意見(jiàn)，待修訂完善後正式對(duì)社會(huì)發(fā)佈並實(shí)施。

　　北京盈科（上海）律師事務(wù)所律師丁勇對(duì)中新網(wǎng)記者表示，共用單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要能起到三個(gè)作用：一是保證産品品質(zhì)，二是保障使用安全，三是規(guī)範(fàn)管理和服務(wù)。

　　“就目前的資訊來(lái)看，共用單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)屬於行業(yè)規(guī)範(fàn)性文件，其法律效力還是比較高的。”丁勇律師説。

　　丁勇律師認(rèn)為，共用單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為政府對(duì)這些車輛的監(jiān)管提供了標(biāo)準(zhǔn)，若使用者在使用過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也可以成為劃分使用者和單車提供方之間責(zé)任的重要依據(jù)。

　　對(duì)於媒體報(bào)道的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中“押金退回的時(shí)效應(yīng)不超過(guò)7天”一項(xiàng)，丁勇律師分析稱，共用單車企業(yè)以押金方式獲得大量用戶的資金，其實(shí)相當(dāng)於具有了金融功能。“從金融監(jiān)管的角度來(lái)説，押金在7日內(nèi)退還既是金融規(guī)範(fàn)的需要，又能保護(hù)企業(yè)不跨越這道金融監(jiān)管紅線。”（完）