穩(wěn)中有進(jìn)，國企贏得雙提升

　　人民日?qǐng)?bào) 本報(bào)記者 白天亮

　　中央企業(yè)迎來“開門紅”——今年1月份，央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.9萬億元，同比增長8.7%；利潤總額891.2億元，同比增長24.5%。

　　不單是央企，國有企業(yè)運(yùn)營總體企穩(wěn)向好。剛剛過去的2016年，全國1.86萬戶國有控股工業(yè)企業(yè)利潤總額由降轉(zhuǎn)增，創(chuàng)造了2012年以來的最高增速。更令人欣喜的是，過去國企利潤來自於少數(shù)行業(yè)的狀況發(fā)生了重大變化，新的利潤增長點(diǎn)正在形成，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。

　　利潤轉(zhuǎn)好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，國企贏得了品質(zhì)和效益的雙提升，為中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　止跌回升，利潤創(chuàng)2012年以來最高增速

　　“十三五”開局之年，國有控股工業(yè)企業(yè)走出一條向上的曲線。

　　營業(yè)收入止跌。2016年，國有控股工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入23.3萬億元，同比增長0.3%，改變了2015年同比下降7.8%的頹勢(shì)。其中，中央企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.6%，扭轉(zhuǎn)了2015年以來持續(xù)下滑的局面。

　　經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)好。2016年，國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.17萬億元，比上年增加735億元，同比增長6.7%。不僅終止了2014年和2015年連續(xù)兩年的下降態(tài)勢(shì)，還創(chuàng)造了2012年以來的最高增速。

　　虧損面降低、虧損額下降。到去年底，國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)為4993戶，比上年末減少475戶；企業(yè)虧損面26.8%，比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)，虧損額也同步下降。

　　“國有企業(yè)穩(wěn)中向好，受益於供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的紮實(shí)推進(jìn)。”國務(wù)院國資委總會(huì)計(jì)師沈瑩表示。

　　處置“僵屍企業(yè)”——資不抵債、經(jīng)營停滯，“僵屍企業(yè)”消耗著資源，不斷製造虧損。處置“僵屍企業(yè)”成為國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。摸清底數(shù)，一企一策，國資委完成了398戶“僵屍企業(yè)”和特困企業(yè)處置治理任務(wù)。10家經(jīng)營困難的央企集團(tuán)，卸下了包袱，整體實(shí)現(xiàn)減虧50%，其中，中鋁等8家央企集團(tuán)一舉摘掉了虧損的帽子。

　　去杠桿——經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，降杠桿、控風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”的重要環(huán)節(jié)。緊緊盯住負(fù)債率較高的企業(yè)，國資委採取負(fù)債率、負(fù)債規(guī)模雙重管控的新舉措，守住了不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等改革措施，更為企業(yè)雪中送炭。面對(duì)60多億元的銀行逾期債務(wù)，中國二重和國機(jī)集團(tuán)重組後，與近20家債權(quán)銀行艱苦磋商40多次，最終達(dá)成“以股抵債+現(xiàn)金償還+保留債務(wù)”的債務(wù)重整方案。輕裝上陣，2016年二重盈利近5億元，同比增利20多億元。

　　降成本——國有企業(yè)像擠濕毛巾裏的水一樣千方百計(jì)“擠”成本。靠精細(xì)管理擠成本、靠流程再造擠成本、靠技術(shù)創(chuàng)新擠成本……2016年，國有控股工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本降至82.55元，比上年下降0.61元，為2012年以來的最低水準(zhǔn)。中央企業(yè)收入增幅跑贏成本增幅，高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新增長點(diǎn)加速形成

　　判斷發(fā)展態(tài)勢(shì)，看速度更看結(jié)構(gòu)。

　　這是國企運(yùn)營最大亮點(diǎn)——利潤不再集中于少數(shù)幾個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，新的利潤增長點(diǎn)加速形成，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)力更足。

　　利潤來源從單一邁向多元。過去，國有工業(yè)企業(yè)的利潤集中于石油、電力、煤炭等幾個(gè)少數(shù)行業(yè)。審視2016年國有工業(yè)企業(yè)的利潤構(gòu)成，這種狀況發(fā)生根本性改變，盈利排前三位的行業(yè)，其利潤總額佔(zhàn)比為65.2%，比上年三大盈利行業(yè)的佔(zhàn)比下降了10.6個(gè)百分點(diǎn)。利潤來源趨於分散，其中電子設(shè)備、電氣機(jī)械、醫(yī)藥、酒和飲料精製茶這4個(gè)行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1656億元，佔(zhàn)到14.1%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　傳統(tǒng)利潤大戶收縮，新的利潤增長點(diǎn)帶來更多驚喜。2016年，煤炭、電力、石油開採、石油加工這4個(gè)能源類行業(yè)國企，實(shí)現(xiàn)利潤總額佔(zhàn)比35.3%，較上年下降了8.3個(gè)百分點(diǎn)，較2012年下降了18.2個(gè)百分點(diǎn)，是2013年以來連續(xù)4年下降。此消彼長，製造業(yè)成為利潤主要來源，2016年實(shí)現(xiàn)利潤總額8393億元，比上年增長36.2%，佔(zhàn)國有控股工業(yè)企業(yè)利潤總額的比重較上年提高15.8個(gè)百分點(diǎn)，是2013年以來連續(xù)4年上升。特別是其中的電子設(shè)備、電氣機(jī)械、醫(yī)藥這類先進(jìn)製造業(yè)異軍突起，連續(xù)3年進(jìn)入十大盈利行業(yè)之列。

　　國企利潤構(gòu)成的變化，是中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、邁向中高端的縮影。

　　産業(yè)結(jié)構(gòu)更輕。在傳統(tǒng)的重化工産業(yè)承受結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛時(shí)，先進(jìn)製造業(yè)逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了從潛在優(yōu)勢(shì)到新增長點(diǎn)的質(zhì)變，貢獻(xiàn)更多利潤。2016年，電腦、通信和其他電子設(shè)備製造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額424億元，增長59.2%。電氣機(jī)構(gòu)和器材製造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額419億元，增長39.5%，醫(yī)藥製造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤324億元，增長21.1%。“這一變化，既是國有企業(yè)産業(yè)優(yōu)化的證明，也是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。”沈瑩説。

　　增長動(dòng)力更綠。高耗能、原材料行業(yè)走低，高新技術(shù)産業(yè)卻是亮點(diǎn)頻現(xiàn)。國有企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快，收穫纍纍碩果。神華集團(tuán)400萬噸煤制油示範(fàn)項(xiàng)目一次試車成功，標(biāo)誌著我國在能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。直—15直升機(jī)首飛成功，水陸兩棲飛機(jī)AG600總裝下線，填補(bǔ)了我國空白。運(yùn)—20交付使用，中低速磁浮列車投入運(yùn)營，全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組進(jìn)入性能測(cè)試最後階段……國企詮釋著中國製造邁向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

　　啃硬骨頭，改革為企業(yè)添活力

　　一切變化，都與改革相連。

　　“新一輪國企改革，為國有企業(yè)效益轉(zhuǎn)好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)創(chuàng)造有利條件、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”沈瑩表示。2016年是新一輪國企改革從“設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“施工”的關(guān)鍵之年。奔著問題去、擼起袖子幹，國企改革全面推向深入。

　　改革要優(yōu)化資源配置。2016年，寶鋼與武鋼、中糧與中紡等5對(duì)10家中央企業(yè)實(shí)施重組，央企戶數(shù)調(diào)整至102戶。央企間的産業(yè)整合同步啟動(dòng)，首開先河的中航工業(yè)將地産業(yè)務(wù)整體劃至保利集團(tuán)。“資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，有利於盤活存量、提升資源配置效率”。沈瑩説。數(shù)據(jù)顯示，原本同質(zhì)化發(fā)展的央企在重組整合後，重復(fù)投入減少、運(yùn)營成本降低。中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長近8%，經(jīng)營成本大幅下降，大大增加了在全球海運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　改革要著力補(bǔ)短板。活力不足、決策緩慢、市場(chǎng)化程度還有待提高……這些國企存在的老問題，是新一輪國企改革率先瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”全面鋪開：央企二級(jí)公司“嘗鮮”市場(chǎng)化選聘管理層，10家央企試點(diǎn)國有資本投資公司和運(yùn)營公司，首批混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)確定……改革蹄疾步穩(wěn)，加快落地。目前，中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面已超過92%，建設(shè)規(guī)範(fàn)董事會(huì)的中央企業(yè)達(dá)到85家。破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)了國企參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力和動(dòng)力。

　　改革要勇於向自己開刀。“瘦身健體”，國企全面壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)。2016年，中央企業(yè)累計(jì)減少法人2730戶，扭轉(zhuǎn)了戶數(shù)年年增加的態(tài)勢(shì)。層級(jí)縮減，效率提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，壓減不到一年，央企據(jù)此減虧43.9億元。劃紅線、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，國資監(jiān)管主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，突出“管資本”。投資負(fù)面清單制度等創(chuàng)新之舉相繼出爐，提高監(jiān)管效率，為企業(yè)賦予更大自主權(quán)。

　　國有工業(yè)企業(yè)效益轉(zhuǎn)好，但也要清醒地看到，2017年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作存在許多不確定因素，産能過剩、需求不振、原材料價(jià)格上漲仍困擾著大量工業(yè)企業(yè)，壓力和挑戰(zhàn)不少。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，難免有陣痛。改革啃硬骨頭，過程必定艱難。沈瑩認(rèn)為，從今年年初的數(shù)據(jù)看，國有企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。展望全年，雖然可能有波動(dòng)，但改革紅利正不斷釋放，國有企業(yè)有足夠的信心和能力繼續(xù)保持品質(zhì)效益趨好、佈局結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。