本報訊 記者鄭楊報道：近日，廣東省出臺《關(guān)於全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》，針對科技體制改革路上的“攔路虎”，推出“所有”有力政策，明確到2020年廣東基本形成創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)。

　　廣東省科技廳廳長黃寧生告訴記者，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力一直位居全國前列，2013年全社會研發(fā)經(jīng)費達到1400多億元，佔地區(qū)生産總值的比重達到2.25%，超過國際公認的S創(chuàng)新曲線2%的臨界點，具備了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但是，科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的體制機制障礙依然存在，迫切需要在科技體制改革中攻堅克難。

　　從産業(yè)結(jié)構(gòu)看，廣東省多數(shù)産業(yè)都處於全球産業(yè)鏈和價值鏈的低端，如何提升創(chuàng)新能力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？《決定》以一系列高含金量的措施，強化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位。如實施大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，到2020年，大型骨幹企業(yè)建有企業(yè)研究開發(fā)院的比例將從目前不足30%上升為100%；同時，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式，支援種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新活動，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　如何讓政府的“有形之手”與市場的“無形之手”最大程度形成合力？《決定》從創(chuàng)新資源配置方式、科技成果處置權(quán)等多方面進行了改革。如首次正式提出改革創(chuàng)新項目的形成機制和支援方式，面向企業(yè)技術(shù)需求編制項目指南，吸納來自企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的專家參與評審，使政府支援的項目更契合社會需求。又如針對目前廣東高校和科研院所對無形資産處置許可權(quán)較低、嚴重制約職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與産業(yè)化的現(xiàn)狀，提出推進科技成果處置權(quán)改革，探索試行科技成果公開交易備案管理制度，提高成果轉(zhuǎn)化收益用於獎勵科研人員的比例。

　　黃寧生説，希望通過深化科技體制改革，推動政府從主導(dǎo)創(chuàng)新向服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。到2020年，廣東將實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費投入佔GDP的比重達到2.8%，技術(shù)自給率達到78%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到19件以上，高技術(shù)製造業(yè)增加值佔工業(yè)增加值比重達到28%，戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值佔GDP比重達到16%等一系列目標。