上海市商務(wù)委員會(huì)等政府主管部門14日發(fā)佈《關(guān)於鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部規(guī)定實(shí)施意見的補(bǔ)充規(guī)定》，降低政策“門檻”，將外資跨國公司總部型機(jī)構(gòu)納入服務(wù)範(fàn)疇。

　　按照新的政策規(guī)定，跨國公司總部型機(jī)構(gòu)即可享受到相關(guān)政策服務(wù)。這一類機(jī)構(gòu)雖未達(dá)到跨國公司總部標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際承擔(dān)跨國公司在一個(gè)國家以上區(qū)域內(nèi)的管理決策、資金管理、採購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等支援服務(wù)中的多項(xiàng)職能，且同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是跨國公司的資産總額不低於2億美元，並在中國境內(nèi)已投資設(shè)立不少於3家外商投資企業(yè)，其中至少一家註冊在上海；二是跨國公司區(qū)域業(yè)務(wù)總負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)相應(yīng)職能的高級(jí)管理人員長駐上海工作；三是總部型機(jī)構(gòu)經(jīng)營場地面積達(dá)500平方米以上，且履行總部運(yùn)營管理職能的員工達(dá)50名以上。

　　在出入境領(lǐng)域，上海新政策規(guī)定總部型機(jī)構(gòu)需要多次臨時(shí)入境的外籍員工，可申請(qǐng)入境有效期不超過一年，停留期不超過180日的多次簽證；總部型機(jī)構(gòu)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)可辦理有效期5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理可辦理有效期4年的外國人居留許可，一般外籍員工可辦理有效期3年的外國人居留許可》。

　　新政策中最具“普惠”意義的條款是：總部型機(jī)構(gòu)的中國籍員工因商務(wù)需要出國的，可按規(guī)定在本市申辦護(hù)照，並享受綠色通道服務(wù)。  

　　在外籍人員就業(yè)許可領(lǐng)域，上海規(guī)定總部型機(jī)構(gòu)的外籍人員在本市就業(yè)的，可按有關(guān)規(guī)定向市人力資源社會(huì)保障局申辦有效期2年－5年的《外國人就業(yè)證》，其中，外籍高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員可申辦《外國專家證》。

　　在國內(nèi)優(yōu)秀人才引進(jìn)領(lǐng)域，上海要求人力資源主管部門和公安部門對(duì)總部型機(jī)構(gòu)引進(jìn)的外省市員工辦理《上海市居住證》提供便利，總部型機(jī)構(gòu)引進(jìn)的符合條件的外省市優(yōu)秀人才，可按《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》，辦理上海市戶籍。

　　上海是中國內(nèi)地外資跨國公司總部型機(jī)構(gòu)最集中的城市。截至2013年底，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部有445家、外商投資性公司有283家、外資研發(fā)中心有366家。 (記者 吳宇)