消息人士日前向中國證券報(bào)記者透露，目前上海國資國企改革已進(jìn)入到對各國企改革方案進(jìn)行評級的階段。上海國資監(jiān)管部門正對各國企的改革方案按照企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位乃至上海市産業(yè)升級需要等因素進(jìn)行評級。

　　上述人士稱，上海市國資委將對國企的改革方案進(jìn)行A、B、C三類的不同評級，已有企業(yè)拿到了方案的評級結(jié)果。但他未透露具體評級標(biāo)準(zhǔn)。

　　上海國資國企改革17日將迎來“半年考”，在完成對國企改革方案評級後，上海市可能將加快推動符合條件的國企深化改革。

　　既定的改革步驟

　　2013年12月17日，《關(guān)於進(jìn)一步深化上海國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》（即“上海國資國企改革20條”）發(fā)佈，本輪上海國資國企改革拉開帷幕。“上海國資國企改革20條”明確“分類監(jiān)管、治理結(jié)構(gòu)、激勵(lì)約束、流動平臺”四大重點(diǎn)，成為3-5年內(nèi)上海國資國企改革綱領(lǐng)性文件。

　　隨後，上海國資國企改革具體安排基本明確。上海市國資委人士透露，上海國資國企改革基本安排是，各大國企根據(jù)上海國資國企改革20條精神，結(jié)合各自實(shí)際，分頭制定各自企業(yè)的改革方案，在2014年3月底前上報(bào)具體改革方案，上海市國資監(jiān)管部門將對國企上報(bào)的改革方案進(jìn)行審核並給出相應(yīng)意見。

　　中國證券報(bào)記者從多種渠道了解到，截至3月31日，上海市40多家大型國企的改革方案已上報(bào)國資監(jiān)管部門。其中，華誼集團(tuán)包括集團(tuán)核心資産上市等改革動作的方案已于3月31日上報(bào)上海市國資委，打響上海本輪國資國企改革“第一槍”的東浩蘭生集團(tuán)整體改革方案已在3月30日上報(bào)。據(jù)華誼集團(tuán)人士稱，上海市國資委在收到國企改革方案後已成立相應(yīng)的小組審核對接國企改革方案。

　　頻現(xiàn)的改革動作

　　上海市國資委在推進(jìn)改革的過程中相對謹(jǐn)慎。近期上海國企旗下部分上市公司改革動作頻頻，成為了解上海國資改革推進(jìn)情況的“窗口”。

　　6月4日，上海建材集團(tuán)旗下棱光實(shí)業(yè)、耀皮玻璃兩個(gè)上市公司發(fā)佈公告繼續(xù)停牌。5月20日，兩公司均發(fā)佈國有股無償劃轉(zhuǎn)公告：上海建材集團(tuán)擬將其持有的棱光實(shí)業(yè)71.93%的股份全部無償劃轉(zhuǎn)至國盛集團(tuán)，將所持耀皮玻璃的2.57%的股份向國盛集團(tuán)進(jìn)行無償劃轉(zhuǎn)。

　　5月30日，上海地産集團(tuán)旗下中華企業(yè)因重大事項(xiàng)停牌，引發(fā)市場對上海地産國企深化整合的猜測。

　　5月29日，百視通和東方明珠因重大事項(xiàng)雙雙停牌，上海文廣係或又有大調(diào)整。

　　5月8日，蘭生股份公告，擬在貿(mào)易板塊的4家全資子公司中，選擇一家作為改制平臺，以經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)骨幹為主出資設(shè)立一家或數(shù)家有限合夥制企業(yè)作為員工持股企業(yè)，試水員工持股。

　　上海國資國企流動平臺將實(shí)質(zhì)性啟動。

　　興業(yè)證券研究報(bào)告稱，上海國資國企改革推進(jìn)速度非常快，國企集團(tuán)層面改革及涉及上市公司層面改革密集推出，優(yōu)勢行業(yè)重組整合做大做強(qiáng)、國資大力度退出傳統(tǒng)産業(yè)、優(yōu)質(zhì)公司積極引入戰(zhàn)略投資者等改革特點(diǎn)明顯。在各國企改革方案審核評級工作結(jié)束後，上海市國資國企改革勢頭可能將更猛。

　　較強(qiáng)的改革意願(yuàn)

　　上海國資監(jiān)管部門將對國企改革方案進(jìn)行A、B、C三個(gè)級別評定。上海國企人士稱，A類意味著改革方案基本獲監(jiān)管部門認(rèn)可，可按既定改革方案推進(jìn)，其他兩類意味著方案尚需不同程度的修改。

　　對國企改革方案進(jìn)行評級，從側(cè)面反映了上海各國企改革面臨的複雜情況。有望成為本輪國資國企改革第一批試點(diǎn)單位的華誼集團(tuán)，在確定改革方向後，目前正在做資産梳理工作。華誼集團(tuán)在確定核心資産上市後，面臨的最大難題是未上市資産整體性和獨(dú)立性。作為老牌化工企業(yè)，華誼集團(tuán)部分項(xiàng)目存在土地産權(quán)關(guān)係不清晰等問題。這樣的情況無疑將影響集團(tuán)改革方案審核評級。

　　至於國資監(jiān)管部門對國企改革方案評級標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)記憶體在著很多猜測。中國證券報(bào)記者了解到，相關(guān)國企對評級標(biāo)準(zhǔn)並未完全了解，評級標(biāo)準(zhǔn)的確立更多是在監(jiān)管部門層面。目前國企將改革方案上報(bào)上海市國資委後，能做的是等待國資委審核意見，同時(shí)開展與改革相關(guān)的資産梳理及人員調(diào)整等工作。

　　分析人士認(rèn)為，上海國資監(jiān)管部門在對國企改革方案進(jìn)行審核時(shí)的大體標(biāo)準(zhǔn)可基本確定，在與上海國資國企改革20條及其他相關(guān)政策確定的改革方向保持一致的同時(shí)，將考慮具體國企戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展乃至上海市産業(yè)升級等一系列問題。

　　上海某國企高層人士表示，企業(yè)改革方案在3月末上報(bào)國資委後，經(jīng)近兩個(gè)月審核，已拿到審核結(jié)果，企業(yè)改革方案被評為A級，企業(yè)將根據(jù)上報(bào)方案推進(jìn)改革。

　　上海國資監(jiān)管部門對國企改革方案的評級，將成為影響改革進(jìn)程關(guān)鍵因素。一家上海浦東新區(qū)區(qū)屬國企人士坦言，上海國資國企改革步調(diào)目前仍由監(jiān)管部門掌握，大多數(shù)國企都有改革意願(yuàn)，也有改革積極性，但在改革可行性及改革大方向掌控上，企業(yè)沒有也不可能有完全的自主權(quán)。