名人

　　□韓志鵬

　　昨日，有媒體統(tǒng)計(jì)並盤點(diǎn)了廣州九區(qū)市公車費(fèi)用的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)平均每輛公務(wù)車運(yùn)作維護(hù)費(fèi)預(yù)算最高的是南沙區(qū)（5.75萬元/年），其中南沙區(qū)婦聯(lián)的一輛公務(wù)車，更以11萬元/年的“天價(jià)”，高居廣州各區(qū)（縣級）市已公開2014年公務(wù)車預(yù)算的600多個(gè)部門之首。

　　其實(shí)，就在前天晚上，媒體在完成了有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)併發(fā)現(xiàn)上述問題後，連夜採訪了我。我當(dāng)晚發(fā)出一條這樣的微博：南沙區(qū)婦聯(lián)今年可能自駕車環(huán)球旅行！當(dāng)然，自駕的是公務(wù)車。一年一輛公務(wù)車運(yùn)作維護(hù)費(fèi)預(yù)算11萬，你也夠土豪的了。

　　很多網(wǎng)友紛紛就這條微博發(fā)表評論。其中有網(wǎng)友替南沙區(qū)婦聯(lián)算了一筆賬：11萬的預(yù)算太嚇人了，保養(yǎng)費(fèi)一年算一萬吧，一公里油費(fèi)算你較大排量1元，那麼跑10萬公里一年，每月是8333公里，一個(gè)月30天算你連週末也上班，每天跑277公里，你一個(gè)婦聯(lián)也太忙了吧？我還有一種計(jì)算方式：11萬元除以365天，每天要花301.4元；若按250個(gè)工作日算，每天440元。納稅人的錢，不花白不花？

　　如果不存在公車私用、濫用（恐怕還不是一般的私用、濫用），的確很難想像一個(gè)區(qū)婦聯(lián)的一輛公務(wù)車如何消耗這筆“天價(jià)”運(yùn)作維護(hù)費(fèi)。但面對媒體的追問，南沙區(qū)有關(guān)部門卻無法給出一個(gè)令人信服的解釋。他們只是不斷重復(fù)：南沙區(qū)婦聯(lián)2014年部門預(yù)算是嚴(yán)格按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行公開的。

　　公開就萬事大吉了？按規(guī)定公開當(dāng)然是應(yīng)該的，但公開又是為了什麼？當(dāng)然是接受社會監(jiān)督。現(xiàn)在社會監(jiān)督你有無依據(jù)呢？不説一輛公車11萬元的年運(yùn)作維護(hù)費(fèi)完全背離了常識，就拿廣州市規(guī)定的公務(wù)車運(yùn)作維護(hù)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)來衡量吧，非執(zhí)法類5年以上車輛3.32萬元/輛/年，即使以最高的5年以上的執(zhí)勤車4萬元/輛/年計(jì)算，南沙區(qū)婦聯(lián)這輛公車運(yùn)作費(fèi)預(yù)算也為該標(biāo)準(zhǔn)的2.75倍。何況，婦聯(lián)的車又不是什麼執(zhí)法、執(zhí)勤的車。

　　毋庸置疑，“天價(jià)”公務(wù)車運(yùn)作維護(hù)費(fèi)的背後是預(yù)算失控。長期以來，一些地方的財(cái)政預(yù)算無拘無束，一些單位想怎麼申請就怎麼申請，一些地方的財(cái)政部門根本不去論證，預(yù)算編制嚴(yán)重缺乏依據(jù)。每年開人大會，一些地方人大代表也就是群眾所詬病的橡皮圖章，拍拍手，鼓鼓掌。否則，南沙區(qū)婦聯(lián)的這筆預(yù)算是不大可能被通過的。

　　要花錢，先論證。要防止預(yù)算失控，要看住政府的錢袋子，我以為，除了政府要建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算考核機(jī)制，人大也必須切實(shí)履行審查和監(jiān)督的法定義務(wù)。就本文這個(gè)案例而言，南沙區(qū)人大就很有必要提請區(qū)政府重新調(diào)整預(yù)算，又或者督促區(qū)婦聯(lián)自行糾正。

　　（作者是廣州市政協(xié)委員）