“香港接單、廣東設(shè)計、內(nèi)地製造”,作為中國最大的區(qū)域經(jīng)濟體,近十年來,泛珠三角區(qū)域內(nèi)各種優(yōu)勢互補型産業(yè)蓬勃發(fā)展,昆明深圳工業(yè)園、湘西廣州工業(yè)園、贛州香港工業(yè)園等一大批跨省(區(qū))工業(yè)園區(qū)拔地而起,成為沿海和內(nèi)陸産業(yè)合作的重要載體。
泛珠區(qū)域地跨中國東、中、西部九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū),區(qū)域內(nèi)既有在全國發(fā)揮重要引擎作用的珠三角地區(qū),又有資源豐富、環(huán)境承載力強的廣大中西部腹地,地區(qū)間比較優(yōu)勢明顯,産業(yè)發(fā)展互補性強,深化合作的動力和潛力巨大。
9日開幕的第九屆泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展論壇是中國泛珠區(qū)域首輪合作的收官大會,據(jù)悉,前八屆泛珠合作經(jīng)貿(mào)洽談會累計簽約項目超過了1.8萬個,總金額超過3萬億元人民幣。新起點如何深化合作,使這個中國最大區(qū)域經(jīng)濟體釋放更大的能量,與會各方將目光對準産業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的巨大“空間容量”。
中國國務(wù)院副總理汪洋在第九屆泛珠論壇上説,“泛珠”合作是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢、促進中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,是新時期內(nèi)地與港澳建立更加緊密經(jīng)濟關(guān)係的重要平臺。
“泛珠區(qū)域應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,完善産業(yè)合作體系,支援産業(yè)跨省區(qū)轉(zhuǎn)移,在促進中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,為沿海發(fā)達地區(qū)推動産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級騰出空間,共同打造中國經(jīng)濟升級版。”中國國家發(fā)改委副主任杜鷹説。
專家認為,泛珠三角區(qū)域中,除粵港澳外,其他省份大多屬於欠發(fā)達地區(qū),處於加快發(fā)展的上升階段。從未來發(fā)展趨勢看,泛珠區(qū)域應(yīng)以産業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,努力形成更高層次、關(guān)係密切的産業(yè)內(nèi)分工和價值鏈分工,以最大限度地發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢,共同打造現(xiàn)代産業(yè)體系。
“與産業(yè)間分工相比,産業(yè)內(nèi)分工層次更高、更為細化。泛珠三角區(qū)域覆蓋東、中、西三大區(qū)塊,各地發(fā)展階段不盡相同,加之特色各異的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,可以形成互補的産業(yè)間分工關(guān)係。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴説。
香港特區(qū)行政長官梁振英認為,隨著國際環(huán)境的變化和國家發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,泛珠省區(qū)要共同應(yīng)對勞動、環(huán)境和資金成本上升的挑戰(zhàn)。發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生産性服務(wù)業(yè),有助製造業(yè)升級轉(zhuǎn)型,提升技術(shù)和創(chuàng)新含量,減少對投入低成本勞動力的依賴。
香港的服務(wù)業(yè)發(fā)展成熟,並與國際高度接軌。梁振英錶示,在新一階段的泛珠合作中,香港可以為泛珠加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,擔(dān)當(dāng)”超級聯(lián)繫人”的角色,以創(chuàng)新思維驅(qū)動泛珠區(qū)域各省區(qū)全方位合作。
廣東省省長朱小丹認為,在區(qū)域産業(yè)合作中,應(yīng)充分考慮産業(yè)合理佈局、資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,努力在産業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對接中提升合作水準。從泛珠區(qū)域?qū)嵺`看,共建跨省區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)是加強産業(yè)合作的重要抓手。
江西省省長鹿心社建議,應(yīng)把泛珠合作與區(qū)域內(nèi)實施的區(qū)域國家戰(zhàn)略密切對接,促進珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、海南國際旅遊島、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、長株潭綜合改革試驗區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、黔中經(jīng)濟區(qū)、雲(yún)南面向西南開放重要橋頭堡等區(qū)域性國家戰(zhàn)略密切互動。
“泛珠區(qū)域集沿海、沿邊、沿江開放多種優(yōu)勢,具備加快開放發(fā)展的先天條件和優(yōu)勢”,湖南省省長杜家毫説,應(yīng)拓展泛珠合作的廣度和深度,以泛珠為整體加強與中原地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、西北地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)繫。
貴州省省長陳敏爾表示,貴州是欠發(fā)達地區(qū),近年來面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù),“我們希望在産業(yè)發(fā)展方面加強與泛珠各方的合作,引進更多投資者共建生態(tài)主導(dǎo)型産業(yè)園區(qū),大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源深度加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目建設(shè),實現(xiàn)‘金山銀山’與‘綠水青山’的和諧統(tǒng)一。”王麗、王橙澄、楊洪濤
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