“作為勞動(dòng)密集型紡織類出口企業(yè)，我公司現(xiàn)在生産成本更高了，企業(yè)融資更難了，勞動(dòng)用工更缺了，用電缺口更緊了，出口形勢(shì)更嚴(yán)峻了。”在南京海關(guān)近日舉行的一次關(guān)企座談會(huì)上，某公司負(fù)責(zé)人用了“五個(gè)更”表達(dá)了對(duì)目前中小企業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂。對(duì)此，南京海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李多寬表示：“江蘇有近8萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)，其中中小企業(yè)量多面廣，是江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有活力的細(xì)胞。海關(guān)要始終瞄準(zhǔn)江蘇中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，不斷完善和調(diào)整海關(guān)工作路徑，想方設(shè)法給小微企業(yè)減負(fù)增效。”

　　“一企一策”為企業(yè)鋪就“快車道”

　　位於昆山市千燈鎮(zhèn)的民企環(huán)鴻電子(昆山)有限公司總經(jīng)理林大毅怎麼也沒(méi)想到，剛剛註冊(cè)為獨(dú)立公司才一年的企業(yè)竟然“擠”進(jìn)了昆山私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口前列。作為新設(shè)企業(yè)，起初環(huán)鴻電子在進(jìn)出口核銷上只能選擇電子手冊(cè)備案，以每一單合同的完成為核銷週期。但隨著業(yè)務(wù)量飛速增長(zhǎng)，料件使用量很大，每一單頻繁核銷，影響了企業(yè)生産效率。昆山海關(guān)通過(guò)深入調(diào)研，積極建議並向南京海關(guān)和海關(guān)總署爭(zhēng)取將環(huán)鴻電子納入海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管行列，得到海關(guān)總署批準(zhǔn)。從“一單一批”到“一年一核”，企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)有了更多便利。“從申請(qǐng)到獲批，只用了3個(gè)月時(shí)間。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管更加符合企業(yè)快速發(fā)展的需求，海關(guān)的服務(wù)可以用‘超乎想像’來(lái)形容。”林大毅説。“企業(yè)規(guī)模太小，從未做過(guò)加工貿(mào)易，廠房還是租賃的，這在海關(guān)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)備案中屬於高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。按照海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定，需逐票繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，而企業(yè)剛剛起步，手頭沒(méi)有充足的資金怎麼辦？”這個(gè)一度讓從事服飾加工貿(mào)易生意的周先生夜不能寐的問(wèn)題，如今已成為“過(guò)去式”。

　　周先生創(chuàng)辦的江蘇新田時(shí)裝有限公司，去年開(kāi)始申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)，首辦手冊(cè)正常核銷後，鹽城海關(guān)得知了企業(yè)面臨的窘境，便主動(dòng)聯(lián)繫當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門對(duì)企業(yè)實(shí)行立體監(jiān)管，建立了海關(guān)、政府、企業(yè)三方協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，化解企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，免收企業(yè)手冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，讓企業(yè)輕裝上陣。在海關(guān)的幫助下，該企業(yè)今年上半年加工貿(mào)易發(fā)展迅猛，辦理加工貿(mào)易合同備案達(dá)134份，成為鹽城地區(qū)手冊(cè)備案數(shù)量最多的企業(yè)；該公司加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口843.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21.5倍。

　　“政策惠企”為企業(yè)送上“金鑰匙”

　　“原來(lái)我們還可以享受這項(xiàng)政策優(yōu)惠，真是給了我們一個(gè)意外的驚喜！”在昆山海關(guān)舉辦的一場(chǎng)中小微企業(yè)政策宣講會(huì)上，江蘇蘇杭電子有限公司的關(guān)務(wù)經(jīng)理高菊芳表示。中小微企業(yè)由於“體格”偏小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，在關(guān)務(wù)配置、管理水準(zhǔn)、政策應(yīng)用等多個(gè)方面都存在著先天劣勢(shì)。僅關(guān)務(wù)配置一項(xiàng)，部分企業(yè)沒(méi)有專職關(guān)務(wù)，報(bào)關(guān)事務(wù)都通過(guò)委託報(bào)關(guān)公司辦理，既增加了中間環(huán)節(jié)，也降低了辦事效率。更重要的是，代理報(bào)關(guān)人員往往對(duì)中小客戶的實(shí)際情況了解不足，在政策應(yīng)用上經(jīng)常有“守著金山不知挖”的情況。

　　昆山海關(guān)“對(duì)癥下藥”，對(duì)其進(jìn)行全方位扶持幫助：建立中小微企業(yè)海關(guān)聯(lián)絡(luò)人制度，備案、通關(guān)等部門主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求；關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能科室負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，針對(duì)企業(yè)難題做到第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間處置；各類優(yōu)惠政策出臺(tái)後，第一時(shí)間通過(guò)會(huì)議、電話、郵件等形式向企業(yè)宣傳重大技術(shù)裝備政策變化情況，讓每家中小微企業(yè)都能掌握通關(guān)的“金鑰匙”。

　　李多寬説：“中小企業(yè)是深化改革的主要推動(dòng)力量，也是改革的試驗(yàn)區(qū)和突破口，海關(guān)在工作中要始終著眼于大局，貼近服務(wù)，及時(shí)為其提供支援和幫助，特別是出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施。”