端午節(jié)，上海靜安區(qū)萬(wàn)航公寓居民何美麗拎著垃圾袋，走到咖色“廚余果皮”垃圾桶前，打開(kāi)塑膠袋，將裏面的粽子皮倒入桶內(nèi)。

　　自2011年5月起上海推行“百萬(wàn)家庭低碳行，垃圾分類(lèi)要先行”政府實(shí)事項(xiàng)目，3年來(lái)，已有超過(guò)120萬(wàn)戶(hù)上海居民參與了乾濕垃圾分類(lèi)。至2012年底，共有1580個(gè)小區(qū)試點(diǎn)生活垃圾乾濕分離，200個(gè)企事業(yè)單位、100所學(xué)校、100個(gè)機(jī)關(guān)、100個(gè)菜場(chǎng)、50個(gè)公園完成垃圾分類(lèi)收集處置。如今，全市末端處置的生活垃圾相比以前日均減少了兩三千噸。今年，上海將實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園和菜場(chǎng)等場(chǎng)所垃圾分類(lèi)全覆蓋；居民區(qū)乾濕垃圾分類(lèi)覆蓋200萬(wàn)戶(hù)。

　　嘗試廚余果皮除袋投放

　　為解決居民弄臟手擔(dān)心，在垃圾房旁建水鬥，供居民洗手

　　有統(tǒng)計(jì)顯示，上海每天生活垃圾清運(yùn)量高達(dá)2萬(wàn)噸左右，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大廈。“60%是廚余果皮等濕垃圾。”上海市綠化和市容管理局廢棄物管理處生活廢棄物管理科科長(zhǎng)李雅芳説。

　　2011年5月，上海啟動(dòng)“百萬(wàn)家庭低碳行，垃圾分類(lèi)要先行”活動(dòng)，提出“十二五”期間減量目標(biāo)，即以2010年為基數(shù)，每年減少5%。對(duì)居民而言，垃圾分類(lèi)主要是乾濕分類(lèi)，即分開(kāi)投放“廚余果皮”和“其他垃圾”。

　　據(jù)了解，剛開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)的小區(qū)，居民的準(zhǔn)確投放率不高，居委會(huì)聘請(qǐng)志願(yuàn)者督促居民改正。物業(yè)單位也讓相關(guān)的保潔員進(jìn)行二次分揀，確保“廚余果皮”的純度。“純度達(dá)90%以上，才能進(jìn)入濕垃圾處置設(shè)施進(jìn)行生態(tài)處置。”李雅芳説。

　　目前，參與垃圾分類(lèi)的居民小區(qū)，大多要求居民將濕垃圾專(zhuān)袋放置，連袋投入“廚余果皮”垃圾桶，由分揀員或保潔員進(jìn)行二次分揀，去除塑膠袋和其他雜物。

　　有些地區(qū)還在嘗試除袋投放。靜安區(qū)曹家渡街道以萬(wàn)航公寓為試點(diǎn)，嘗試政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引進(jìn)上海愛(ài)芬環(huán)保科技諮詢(xún)服務(wù)中心這一社會(huì)組織，推動(dòng)居民除袋投放濕垃圾。“我們進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)居民普遍擔(dān)心除袋投放濕垃圾會(huì)弄臟手，就與物業(yè)等部門(mén)協(xié)商，在垃圾房旁建了個(gè)水鬥，供居民洗手。”愛(ài)芬環(huán)保項(xiàng)目專(zhuān)員馬曉璐介紹道。

　　靜安區(qū)綠化市容局環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理科科長(zhǎng)董幸福告訴記者，“作為上海面積最小的區(qū)，靜安區(qū)今年將率先實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。”

　　不同垃圾收運(yùn)方式不同

　　廚余由專(zhuān)業(yè)公司製成肥料；廢紙讓保潔員回收，費(fèi)用作補(bǔ)貼

　　在上海垃圾分類(lèi)居民小區(qū)裏，通常有5個(gè)垃圾桶，除咖色“廚余果皮”、黑色“其他垃圾”桶外，還有綠色“玻璃”、紅色“有害垃圾”、藍(lán)色“可回收物”3個(gè)桶。

　　經(jīng)分類(lèi)投放，最後送到垃圾焚燒廠或填埋場(chǎng)的垃圾明顯減少。“我們這裡原來(lái)垃圾每天5大桶不止，現(xiàn)在分類(lèi)投放後，大部分被資源利用了，剩下的垃圾兩桶都不到。”萬(wàn)航公寓保潔員黃家生説道。分出的各種垃圾中，廚余果皮最多，每天大約3大桶。而玻璃、有害垃圾量較少，三天都放不滿(mǎn)一大桶。

　　不同的垃圾，有不同的收運(yùn)及處置方式。“廚余果皮”和“其他垃圾”均由環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天派分類(lèi)專(zhuān)用車(chē)輛收集，並分別送到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。其他垃圾一般焚燒或填埋，而廚余果皮則進(jìn)行生態(tài)處置，資源化利用。

　　上海環(huán)興廢油回收利用有限公司就是進(jìn)行“廚余果皮”垃圾生態(tài)處置的專(zhuān)業(yè)公司。總經(jīng)理劉國(guó)榮告訴記者，他們收到環(huán)衛(wèi)部門(mén)送運(yùn)的“廚余果皮”，會(huì)經(jīng)過(guò)人工物理脫水、機(jī)器乾燥並粉碎、加熱濾油、發(fā)酵再粉碎等工序，最後製成肥料。“比如我們平均每天收到靜安區(qū)約80噸濕垃圾，大約可製成30噸的肥料。”

　　有害垃圾則選擇專(zhuān)業(yè)企業(yè)收集，交由有專(zhuān)業(yè)處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化及資源利用處理。如廢電池則送到有危險(xiǎn)物處置資質(zhì)的固體廢物處置中心，廢舊燈管送至全市惟一有資質(zhì)處理含汞燈管的上海電子廢棄物交投中心有限公司。

　　而以廢紙、塑膠瓶罐為主的“可回收物”，上海一般鼓勵(lì)保潔員回收。“所得費(fèi)用作為補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)給保潔員，提高他們的分揀積極性。”董幸福説。玻璃由於量少、回收價(jià)值低，小區(qū)保潔員通常不願(yuàn)意送去回收，上海便採(cǎi)取市容環(huán)衛(wèi)所集中收取、統(tǒng)一送至廢品回收站的做法，堅(jiān)持資源利用。

　　企業(yè)封閉回收處置

　　市民可加入環(huán)保會(huì)員，可回收垃圾交投後能獲消費(fèi)積分

　　在上海的垃圾分類(lèi)中，還有企業(yè)參與並封閉運(yùn)作的模式。

　　6月5日，市民陳先生拿出“阿拉環(huán)保”會(huì)員卡，在一臺(tái)比人高的智慧回收箱上一刷，機(jī)器就“吐”出一張自粘條碼，貼到廢棄的滑鼠上，放進(jìn)箱內(nèi)，回收箱螢?zāi)簧巷@示“您的物品交投成功”。等到上海金橋再生資源公司回收後掃描一下條碼，陳先生的會(huì)員卡上就會(huì)有相應(yīng)的積分。“累積的積分可兌換禮品。”公司技術(shù)總監(jiān)褚永怡告訴記者，他們現(xiàn)在又和光大銀行合作推出了“陽(yáng)光阿拉環(huán)保IC卡”，積分還可直接換成人民幣。

　　上海金橋再生資源公司是一家致力於物聯(lián)網(wǎng)模式回收電子廢棄物的專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司，他們?cè)谌性O(shè)置了近1500個(gè)電子廢棄物回收箱，用於收集小型電子廢棄物，定期回收。而像冰箱、空調(diào)等大家電，居民則可以通過(guò)上網(wǎng)、電話(huà)等方式預(yù)約，公司工作人員免費(fèi)到府回收。每回收一個(gè)物件，交投居民都可獲得相應(yīng)積分，用於消費(fèi)。

　　與金橋再生資源公司一樣，上海緣源實(shí)業(yè)有限公司也是自己研製專(zhuān)業(yè)回收箱，投放在居民區(qū)，專(zhuān)業(yè)回收廢舊衣物。回收來(lái)的衣物，經(jīng)臭氧消毒，或用於慈善捐贈(zèng)，或進(jìn)行纖維化處理，製成可再利用的工業(yè)原料。

　　上海的垃圾分類(lèi)，後續(xù)收集及利用渠道分工明確，“不可能産生分類(lèi)之後再混合的現(xiàn)象。”李雅芳明確表示，市區(qū)兩級(jí)綠化市容部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)工作嚴(yán)格督查，一旦發(fā)現(xiàn)後道混合現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)的所有考核“一票否決”。“垃圾分類(lèi)開(kāi)展至今，我們雖然接到投訴，但經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)一起後道混合現(xiàn)象，投訴通常是市民未看到二次分揀而産生的誤解。”李雅芳表示。

　　連結(jié)

　　日本 小學(xué)普及垃圾分類(lèi)

　　韓國(guó) 大型垃圾要買(mǎi)印花

　　就日本垃圾分類(lèi)，本報(bào)記者採(cǎi)訪了日本環(huán)境省、東京都目黑區(qū)政府清掃迴圈科、東京都目黑區(qū)鷹番小學(xué)及相關(guān)專(zhuān)家。他們介紹，日本垃圾分類(lèi)習(xí)慣的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)時(shí)間。

　　日本在上世紀(jì)60年代出現(xiàn)了環(huán)境公害問(wèn)題，政府開(kāi)始在學(xué)校、社區(qū)、家庭、企業(yè)等進(jìn)行環(huán)境教育，有些地方政府開(kāi)始推行“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”粗分制度。在此基礎(chǔ)上，各地方政府開(kāi)始實(shí)施詳細(xì)的垃圾分類(lèi)回收制度，促成民眾在2000年左右形成垃圾分類(lèi)習(xí)慣。該制度就是，每個(gè)地方政府設(shè)立多個(gè)垃圾回收點(diǎn)，每個(gè)回收點(diǎn)在固定時(shí)間回收固定類(lèi)別的垃圾，居民需要從地方政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用垃圾袋。

　　2000年左右，日本小學(xué)普及目前的垃圾分類(lèi)教育。據(jù)東京都目黑區(qū)鷹番小學(xué)負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)孩子要學(xué)會(huì)如何進(jìn)行詳細(xì)的垃圾分類(lèi)，他們回家後也可督促父母和長(zhǎng)輩自覺(jué)分類(lèi)。

　　日本垃圾回收是以區(qū)為單位進(jìn)行的，每個(gè)區(qū)的分類(lèi)方法有些差異。在日本，新遷入的居民到區(qū)政府辦理手續(xù)時(shí)會(huì)領(lǐng)到一份垃圾分類(lèi)指南。此外，政府網(wǎng)站上也會(huì)介紹分類(lèi)知識(shí)。

　　雖然日本相關(guān)法律規(guī)定，不按規(guī)定垃圾分類(lèi)可能會(huì)被警察拘捕並罰款，但實(shí)際操作中很少會(huì)罰款。如果發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾，所在街道的志願(yuàn)者會(huì)追蹤到戶(hù)並將垃圾退回，進(jìn)行口頭教育。

　　在韓國(guó)，垃圾按規(guī)定主要有5種：一是可回收垃圾，分為紙類(lèi)、塑膠類(lèi)、玻璃瓶、金屬、衣物紡織品、鞋；二是食物垃圾，單指可製成動(dòng)物飼料的剩菜剩飯等；三是需要集中回收的危險(xiǎn)垃圾，包括燈泡、燈管和電池；四是大型垃圾，包括傢具、家用電器和電腦等，需要從物業(yè)購(gòu)買(mǎi)印花才能丟棄，價(jià)格從2000到15000韓元(1元人民幣約合170韓元)不等；不屬於以上4種的為一般垃圾，需要裝入專(zhuān)用垃圾袋才能丟棄。其中除大型垃圾之外都有專(zhuān)用垃圾桶，大型垃圾有專(zhuān)門(mén)的堆放處。可回收垃圾會(huì)分解後再利用，食物垃圾會(huì)製成飼料，大件垃圾會(huì)拆卸後繼續(xù)利用，一般垃圾則會(huì)焚燒或掩埋處理。

　　對(duì)於不按規(guī)定丟棄垃圾的人，韓國(guó)實(shí)行教育宣傳和懲罰並舉。懲罰措施是通過(guò)丟棄物品或攝像頭找出丟棄者後，處以20萬(wàn)到100萬(wàn)韓元的罰金。

　　(本報(bào)駐日本、韓國(guó)記者劉軍國(guó)、萬(wàn)宇)

原標(biāo)題：上海垃圾分類(lèi)3年日減2000噸:廢物利用解困垃圾圍城
原文連結(jié)：http://www.chinanews.com/gn/2013/06-13/4921100.shtml

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