《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》公開(kāi)徵求意見(jiàn)新農(nóng)保與城居保合二為一

　　從今年1月1日起，廣東省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金將從原來(lái)的55元提升至65元，雖然只有區(qū)區(qū)十元，但是提升幅度高達(dá)18%。從昨天開(kāi)始，《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》向社會(huì)公開(kāi)徵求意見(jiàn)，從這份徵求意見(jiàn)稿中可以看出，今後廣東新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(城居保)兩個(gè)險(xiǎn)種將合二為一，繳費(fèi)檔次將大幅提升，意味著今後待遇可能會(huì)有進(jìn)一步的提升。

　　此次徵求意見(jiàn)時(shí)間為2013年3月20日～4月4日，相關(guān)意見(jiàn)可通過(guò)廣東省人社廳網(wǎng)站線上提交，或通過(guò)信函寄送廣東省人力資源社會(huì)保障廳農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處(地址：廣東省廣州市教育路88號(hào)，郵遞區(qū)號(hào)：510030)。信封上請(qǐng)?jiān)]明“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)徵求意見(jiàn)”字樣。

　　亮點(diǎn)1

　　兩險(xiǎn)合一

　　城鄉(xiāng)居保惠及2460萬(wàn)

　　在當(dāng)前，除了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還有兩個(gè)新興的養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種，一個(gè)是2009年印發(fā)實(shí)施的廣東新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(下稱(chēng)新農(nóng)保)，另一個(gè)是2011年印發(fā)實(shí)施的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(下稱(chēng)城居保)。而本次研究起草的《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(徵求意見(jiàn)稿)》，就是將這兩項(xiàng)制度合併實(shí)施。

　　兩項(xiàng)制度的合併並不影響當(dāng)前的新農(nóng)保參保人群和城居保參保人群，他們將統(tǒng)一併入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。“在去年年底，我們已經(jīng)將兩個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)進(jìn)行合併計(jì)算了，目前共有2460萬(wàn)參保人。”廣東省人社廳農(nóng)保處處長(zhǎng)厥廣長(zhǎng)告訴記者。

　　亮點(diǎn)2

　　繳費(fèi)提高

　　從500元升至3600元

　　對(duì)比新農(nóng)保、城居保和當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的徵求意見(jiàn)稿，可以發(fā)現(xiàn)，個(gè)人繳費(fèi)檔次有了明顯的提升。在新農(nóng)保，只有五個(gè)繳費(fèi)檔次，每年分別100～500元不等；在城居保中，分為十個(gè)檔次，從100元起、以100元為一檔，最高檔次不過(guò)1000元。而徵求意見(jiàn)稿將個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。

　　和之前一樣，參保人可以按年、按季度或按月繳費(fèi)的方式自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)，多繳多得。在一個(gè)自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　亮點(diǎn)3

　　標(biāo)準(zhǔn)提升

　　七八百萬(wàn)人將受惠

　　讓全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者最開(kāi)心的是，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)今年要提高了。在之前，新農(nóng)保和城居保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都是55元，而在徵求意見(jiàn)稿中提升為每人每月65元。

　　雖然只有區(qū)區(qū)十元，但提升的比例高達(dá)18%，粗略估計(jì)，有七八百萬(wàn)新農(nóng)保和城居保的人正在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，而他們都將因此而受惠。

　　針對(duì)部分中青年居民參保積極性不高的突出問(wèn)題，徵求意見(jiàn)稿提出了新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)和持續(xù)參保，對(duì)城鄉(xiāng)居民累計(jì)參保繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每超過(guò)1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　保險(xiǎn)關(guān)係可隨戶(hù)籍跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，終身支付。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。

　　累計(jì)繳費(fèi)15年60歲後領(lǐng)取

　　個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。參保人繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到15年，年滿(mǎn)60周歲的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　當(dāng)?shù)貙?shí)施原新農(nóng)保或城居保制度時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　當(dāng)參保人年滿(mǎn)60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，並享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限後，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，但一次性補(bǔ)繳不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　當(dāng)參保人年滿(mǎn)60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如不繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

　　個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取

　　和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不一樣，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中，不僅是個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，集體補(bǔ)助和政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按一年期存款利率計(jì)息，但是，參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額。

　　參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶(hù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，並不間斷計(jì)息。

　　和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係也可以轉(zhuǎn)移。徵求意見(jiàn)稿表示，參保人戶(hù)籍跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的，可將其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係和個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)並享受待遇。已經(jīng)領(lǐng)取待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

　　當(dāng)參保人出國(guó)(境)定居但仍然保留國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，可以按照規(guī)定享受待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇後出國(guó)(境)定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。出國(guó)(境)定居並不保留國(guó)籍的，將終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係，停發(fā)待遇，但可一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼資金本息外的個(gè)人賬戶(hù)餘額。

　　如果參保人死亡的，除政府補(bǔ)貼資金本息外，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額或餘額一次性支付給其法定繼承人。

　　資金籌集方式：

　　城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式；個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資方式；基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。

　　參保人群：

　　年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，具有本省戶(hù)籍，不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶(hù)籍地自願(yuàn)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　困難人群資助：

　　對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行制定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負(fù)擔(dān)。

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