據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，溫州金融綜合改革實驗區(qū)實施方案新聞通報會今天召開。這場通報會將發(fā)佈溫州金融改革的實施細則，溫州金改將從此真正開始起步。

　　溫州金改是從危機中來。去年年底，溫州爆發(fā)了信貸危機，數(shù)十位商人因資金鏈斷裂而逃跑，被稱為"溫跑跑"。

　　溫州是一個民間資金充裕的地方。一邊是有錢無處投，一邊是有項目缺資金。如何打通民間資本與實體經(jīng)濟之間巨大的鴻溝？今年3月底，國務(wù)院批準溫州進行金融綜合改革試驗，為溫州民間金融找到一條合法出路。

　　今天溫州的新聞通報會主要議題是溫州金融綜合改革實施細則的發(fā)佈和解讀，浙江省金融辦副主任包純田以及溫州市金融辦主任張震宇將出席。事實上，昨晚有媒體已經(jīng)搶先披露了12則金改細則，內(nèi)容包括溫州開展民間借貸服務(wù)中心試點，引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)範化，形成民間融資綜合利率指數(shù)的溫州指數(shù)。細則還重點闡述了深化地方金融改革方面的內(nèi)容，主要是推動溫州銀行引進戰(zhàn)略投資者，增資擴股上市融資。事實上，今年以來，溫州銀行已經(jīng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中吸引了優(yōu)質(zhì)的溫商民資入股，為民資進入金融業(yè)做出了有益探索。

　　今年3月國務(wù)院批準設(shè)立溫州金融改革實驗區(qū)，也交給了溫州12項任務(wù)。至今已經(jīng)過去8個月，溫州在金融綜合改革多方面都有了成績和經(jīng)驗。溫州民間借貸登記服務(wù)中心4月26日揭牌，為民間資金雙方提供了登記、公正評估等綜合服務(wù)。由於過去資訊不對稱，民間借貸的月利息一度高達3分、4分，而自中心成立以來，溫州民間借貸的平均利率從2%下降到了1.8%，間接遏制了高利貸現(xiàn)象的産生，使民間借貸資金走向陽光化、合理化。

　　同時溫州各家銀行的舉措也相當給力，在溫州銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下，溫州銀行積極服務(wù)實體經(jīng)濟，並緊緊抓住了小微和溫商兩個特色，創(chuàng)新服務(wù)小微新舉措，鼓勵分支機構(gòu)加大小微企業(yè)貸款規(guī)模，開設(shè)小微企業(yè)專營機構(gòu)，服務(wù)小微企業(yè)的能力進一步提升。另外還推出了抵質(zhì)押貸款、保證貸款、票據(jù)融資等等多款産品，全方位拓寬企業(yè)的融資渠道。

　　截止到今年10月末，溫州銀行小微企業(yè)貸款餘額達到161.7億元，比年初增長31.96%，另外溫州鹿城金融廣場開業(yè)，這是一個立足於為非公企業(yè)融資需求提供一站式服務(wù)的平臺，引入了專業(yè)化的投融資機構(gòu)和一批服務(wù)機構(gòu)，大大緩解了中小企業(yè)投資難、融資難等問題。

　　這次的細則千呼萬喚始出來。如果説總體方案為溫州金融改革指明瞭方向，那麼改革如何深入則需要更具體的細則來推進。溫州企業(yè)家對這次改革已經(jīng)期待已久。

　　從3月28日溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案公佈至今，已經(jīng)半年有餘。但外界千呼萬喚的"溫州金改後續(xù)細則"卻總是"只聞樓梯響，不見細則來。"在溫州之後，深圳前海、廣東珠三角等地以不同形式進行了金融改革試驗。有時看到其他地區(qū)金改的步伐和力度，溫州市中小企業(yè)聯(lián)合會會長周德文難免會替溫州著急。

　　周德文：像鄂爾多斯來溫州學習了以後，回去馬上模倣我們成立了民間借貸登記服務(wù)中心，民間投資服務(wù)中心，注資資本一齣手就35個億，我們民間借貸登記服務(wù)中心註冊資本才只有600萬，你説差距有多少，他們的力度是非常大的。

　　溫州金融改革啟動至今，溫州市金融辦認為，目前金融改革創(chuàng)新的各項工作在有序推進。金融辦主任張震宇在接受媒體採訪時也曾表示，溫州金改目前已經(jīng)進入"快車道"。但眾多小微企業(yè)，對進入快車道的金改暫時沒有明顯的感受。

　　周德文：官方認為已經(jīng)蠻快了，民間沒有官方的感覺快，我們的企業(yè)並沒有感覺到金改帶來的實實在在的利益，這是我接觸的大量的企業(yè)的感覺，所以民間的聲音跟政府有很大的差距。

　　這樣的感受更多的來自對於經(jīng)濟環(huán)境的擔憂。浙江省人大對2012年上半年浙江省經(jīng)濟運作情況的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，溫州市3998家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，今年有140家停産，6成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)減産停産。

　　周德文：去年這種危機今年依然存在，原材料漲價、員工加薪，包括過重的稅負，節(jié)能減排結(jié)構(gòu)調(diào)整，對企業(yè)增加投入的要求，實際上依然存在，這種狀況沒有得到根本的緩解。

　　事實上，溫州病癥由來已久。曾經(jīng)引領(lǐng)風潮的溫州模式近年來頻受重創(chuàng)。最近十年來，溫州的經(jīng)濟總量和增長速度無論在浙江省內(nèi)同杭州、寧波、紹興相比，還是同省外城市如蘇州、深圳和大連相比，都越來越處於下風。借金改東風，拯救溫州經(jīng)濟是許多人對於溫州金融改革的期待。

　　周德文：特別是企業(yè)家，因為它現(xiàn)在很多的企業(yè)是處在危機之中，他把這個金改也作為一個救命稻草，希望金改能夠儘快能夠惠及到他們。

　　在溫州金改試驗區(qū)成立的當天，國務(wù)院批準了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，其中包括實行民間借貸登記備案制度、構(gòu)建多層次的民間投資渠道、有限放開民間資金金融準入、探索地方金融監(jiān)管等等內(nèi)容。談?wù)摐刂萁鸶模胄行虚L周小川調(diào)研時講的一句話被頻頻提起。周小川説，"溫州金改要允許試錯"。不少人以此為依據(jù)，期待重新出發(fā)的溫州金融改革能夠有所突破。

　　溫州鹿城捷信小額貸款公司總經(jīng)理符加嶸：這不是溫州自己想做就能做的事情，所以國家的有些政策應(yīng)該適時推出來，當然，國家有國家的考慮的各方面，完全放開民間資本來辦銀行形成公眾存款，將來發(fā)生集體經(jīng)營不善怎麼辦？我個人的看法是這樣，既然確定溫州試點，那就讓溫州放開試一下。(記者 韋雪 浙江之聲記者 李曉華)

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