日前，江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府發(fā)文明確，一定比例的政府採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目需專門面向中小企業(yè)採(cǎi)購(gòu)。
這份《關(guān)於進(jìn)一步發(fā)揮政府採(cǎi)購(gòu)政策功能支援社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出，對(duì)於中小企業(yè)有能力提供的通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格較為統(tǒng)一、預(yù)算金額不超過(guò)100萬(wàn)元的政府採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目，在滿足採(cǎi)購(gòu)需求的前提下，應(yīng)當(dāng)面向中小企業(yè)採(cǎi)購(gòu)。在組織採(cǎi)購(gòu)活動(dòng)時(shí)，政府採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)文件(含談判文件、詢價(jià)文件)中應(yīng)註明該項(xiàng)目面向中小企業(yè)採(cǎi)購(gòu)。
為減輕中小企業(yè)參與政府採(cǎi)購(gòu)的負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)江市特別開(kāi)闢了政府採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)中小企業(yè)資金支付綠色通道，在控制履約風(fēng)險(xiǎn)的前提下首付款比例一般不低於50%，累計(jì)付款不超過(guò)3次。政府採(cǎi)購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、採(cǎi)購(gòu)單位組織政府採(cǎi)購(gòu)，一律免收招標(biāo)文件工本費(fèi)，對(duì)於通過(guò)誠(chéng)信考核合格的中小企業(yè)，其投標(biāo)保證金和履約保證金予以減半收取。
同時(shí)，為鼓勵(lì)中小企業(yè)以及中小企業(yè)與大型企業(yè)依法組成的聯(lián)合體參與政府採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，該《意見(jiàn)》還規(guī)定，對(duì)中小企業(yè)的協(xié)議合同金額佔(zhàn)到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除，並按扣除後的價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)於非專門面向中小企業(yè)採(cǎi)購(gòu)的項(xiàng)目，該《意見(jiàn)》在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面也作出了有利於中小企業(yè)的具體規(guī)定，根據(jù)不同的評(píng)審方式和項(xiàng)目情況給予6%—10%的價(jià)格扣除，中小企業(yè)可用扣除後的價(jià)格參與評(píng)審。
鎮(zhèn)江市財(cái)政局副局長(zhǎng)王捷強(qiáng)調(diào)：“從現(xiàn)在起，在編制招標(biāo)文件時(shí)，將體現(xiàn)扶持中小企業(yè)的政策，比如將中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅和職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、提供本地化服務(wù)等情況作為評(píng)分內(nèi)容，而不能以不合理的條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行歧視性待遇或差別待遇，不能使用特定供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)排斥中小企業(yè)參與政府採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目，也不能在註冊(cè)資本、業(yè)績(jī)水準(zhǔn)、資格條件等方面限制中小企業(yè)。”
據(jù)悉，鎮(zhèn)江市有關(guān)部門還將研究制定政府採(cǎi)購(gòu)信用擔(dān)保融資工作實(shí)施辦法，一方面加強(qiáng)與專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，選擇資信良好的單位作為開(kāi)展政府採(cǎi)購(gòu)信用擔(dān)保工作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政安排的小微企業(yè)信用但保專項(xiàng)資金將確定一定比例，專用於政府採(cǎi)購(gòu)信用擔(dān)保；另一方面，金融機(jī)構(gòu)也將主動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)政府採(cǎi)購(gòu)信用擔(dān)保融資工作，對(duì)符合條件的中標(biāo)、成交企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供貸款，對(duì)企業(yè)信譽(yù)好、貸款規(guī)模較小的企業(yè)可試行免擔(dān)保貸款。
此外，鎮(zhèn)江市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門還將擔(dān)負(fù)起支援、指導(dǎo)本市中小企業(yè)申報(bào)節(jié)能環(huán)保産品認(rèn)證的工作，讓鎮(zhèn)江更多的中小企業(yè)及其産品能被納入國(guó)家節(jié)能環(huán)保産品政府採(cǎi)購(gòu)清單，擴(kuò)大鎮(zhèn)江中小企業(yè)政府採(cǎi)購(gòu)市場(chǎng)份額。