中國證監(jiān)會公示三位司局級幹部

　　本報訊 （記者楊欣）2月17日一早，中國證監(jiān)會公示了三名新提拔正局級幹部，這預(yù)示著傳聞中的證監(jiān)會新一輪機構(gòu)改革人事調(diào)整即將拉開。

　　據(jù)悉，本週一證監(jiān)會公示，三位副司局級幹部——證監(jiān)會市場部副主任霍達、證券業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長陳自強和機構(gòu)部副主任陳華平提升正局級。兩周公示期內(nèi)如無變動就將下達正式任命。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，證監(jiān)會內(nèi)部已經(jīng)確定了機構(gòu)調(diào)整後的人事安排，最新公示的三人將擔任新的職務(wù)，平級調(diào)整的幹部則不需要公示。“公示期為兩周，其間如果沒有別的變化，正式的任命將下達。”中國證監(jiān)會內(nèi)部人士表示，他們的新職務(wù)應(yīng)以證監(jiān)會最終公佈的為準。

　　證監(jiān)會發(fā)言人日前表示，證監(jiān)會職能和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的方案已上報主管部門，待批復(fù)後將積極穩(wěn)妥地推進實施。

　　而此前有內(nèi)地媒體19日報道稱，證監(jiān)會近年來最大幅度的一次機構(gòu)改革即將拉開序幕，並稱2015年就會取消發(fā)審委。根據(jù)最新機構(gòu)改革方案，證監(jiān)會將合併發(fā)行部與創(chuàng)業(yè)板部，上市公司一部與上市公司二部，期貨一部與期貨二部，機構(gòu)部與基金部。同時新設(shè)四個部門：私募基金辦公室、創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦公室、債券辦公室和打擊非法證券期貨活動辦公室。在新設(shè)部門方面，一直掛靠在市場部下的債券辦公室將升級為正局級部門。

　　不過，這些具體任命和調(diào)整都必須以證監(jiān)會最終公佈的為準，在最後 一刻宣佈之前，都有可能再發(fā)生變化。

　　“行政審批制度改革是推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型的基本前提。”在年初的證監(jiān)會監(jiān)管工作會議上，證監(jiān)會主席肖鋼如此看待證監(jiān)會監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型。

　　但是有業(yè)內(nèi)人士推測，證監(jiān)會機構(gòu)改革一定程度上和註冊制推行不太順利有關(guān)。春節(jié)前，在一次內(nèi)部溝通會議上，證監(jiān)會高層明確表示，暫時不具備推行註冊制的條件，現(xiàn)階段還需要創(chuàng)造很多條件來完成向註冊制過渡，而這個過程也不是一蹴而就的，註冊制的推出時間尚無時間表。

　　2013年11月30日，證監(jiān)會發(fā)佈《關(guān)於進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》，明確了十八屆三中全會提出的“股票發(fā)行推行註冊制”方向。但事實是，這項寄予了很多投資者期待的改革，在本輪IPO重啟初期就出現(xiàn)了包括部分企業(yè)股價定價過高、老股轉(zhuǎn)讓比例過大、資訊披露不充分或虛假披露、市值配售存在利益輸送、炒新依然難以遏制等諸多問題。在該專業(yè)人士看來，證監(jiān)會正是從本次IPO重啟後發(fā)生的一系列問題中認識到，我國股票發(fā)行實行註冊制，無論是在制度制定還是在發(fā)行環(huán)境等方面，都需要進行改革和完善。