中央巡視組撤離，聯(lián)通或醞釀更大反腐風暴

　　據(jù)新華社報道，過了耶誕節(jié)，為期一個月的巡查行動已進入尾聲，中央第八巡視組今日結(jié)束專項巡查，撤離中國聯(lián)通。但這並不意味著，這家超大型國企的高管們能出一口長氣，徹保平安。事實上，以聯(lián)通為中心的反腐風暴，或許才剛剛拉開序幕。

　　在此之前，聯(lián)通網(wǎng)路分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)路建設(shè)部總經(jīng)理張智江和資訊化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀並被免職；針對市場行銷部總經(jīng)理熊昱的舉報在坊間廣泛流傳；而廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚也因為頂風違紀受到黨紀政紀處分。

　　不願透露姓名的運營商人士透露，對聯(lián)通落馬高管和被舉報高管的調(diào)查，都指向更高別級的重要高管，專項巡查之後，對聯(lián)通的反腐清查不會就此停止，甚至可能更加密集深入。

　　那麼，誰是下一個？

　　一、關(guān)於張智江和宗新華

　　落馬前，張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)路建設(shè)投資，宗新華則是推動聯(lián)通集中化改革的電子商務(wù)“三朝元老”，均為聯(lián)通內(nèi)部的實權(quán)派。

　　在2014年年初，聯(lián)通推出了“3G、4G一體化”戰(zhàn)略，後來又推出“雙4G領(lǐng)先計劃”，並推出“1+1”新産業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略與計劃背後，張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者。

　　從2003年至2012年，張智江主要擔任、聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長，2012年初開始調(diào)任現(xiàn)職；宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合併為新聯(lián)通開始，一直操盤聯(lián)通的電子渠道中心，貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)從誕生到發(fā)展至今的全過程。

　　二、聯(lián)通會成電信反腐重災(zāi)區(qū)嗎？

　　2010年，中移動無線音樂基地總經(jīng)理李向東出逃，拉開了中國電信行業(yè)反腐的大幕，其後4年內(nèi)，僅中國移動一家運營商就已有14名高管落馬。

　　此段時間內(nèi)，反腐的重心一直集中在中國移動的增值業(yè)務(wù)體系，其他兩家運營商頗有隔岸觀火之勢。

　　但很多業(yè)內(nèi)人士一直認為，其實對電信行業(yè)來説，相對於“掙錢”的增值業(yè)務(wù)來説，在“花錢”的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域，才是更為敏感的雷區(qū)。

　　同樣，相比中國移動，聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組，內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)流程相對複雜，這對於規(guī)範管理來説也意味著的更大挑戰(zhàn)。

　　而此次，以張智江和宗新華為突破口，聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)會不會也出現(xiàn)“窩案”？目前仍外界仍無法定論。

　　三、三種貪腐一樣蹤跡

　　目前，無論是紀檢部門，還是聯(lián)通公司，都沒有透露相關(guān)人員的涉事原因。

　　從此前的電信反腐諸案來看，落馬者的貪腐手段大多為三種：

　　1、內(nèi)部項目造假後挪取資金。比如某基地印製會員雜誌，每本成本9元，每月一期，每期報稱印刷100萬份，但實際印刷量只有每期50萬份，雜誌一齣印廠立即打散寄出往各地，若非當事人因其他案件牽出，除3位涉案者外，此事竟無人得知。每期450萬贓款由3每人平均分，至案發(fā)時，每人瓜分臟款已近3000萬之巨。

　　2、以權(quán)謀私收受賄賂。此例常見，不展開。

　　3、組建自身控制的影子公司，然後透過關(guān)聯(lián)交易謀取利益，或由影子公司承攬運營商業(yè)務(wù)，或為影子公司的自身業(yè)務(wù)提供便利。比如李向東出逃前，就曾操縱無線音樂榜單，提高自身影子公司推廣音樂的排名，以獲得更多利益分成。

　　但不論哪種，以上手段都需要內(nèi)外勾連，上下其手，方才能得以成事，只要抓住關(guān)鍵項目嚴查資金物資流向，就不可能無跡可循。所以，中央巡視組剛進入聯(lián)通時，就曾公開表示，會抓住專項特點，結(jié)合中國聯(lián)通實際，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視，精準發(fā)現(xiàn)、定點突破。將深入搜尋問題，盯住重點人、重點事和重點問題。

　　四、舉報聯(lián)通：內(nèi)外皆敵？

　　那麼，聯(lián)通反腐的突破點在何處？

　　舉報。

　　不願具名的運營商內(nèi)部人士透露，巡視組進駐中國聯(lián)通後，收到大量舉報信，其中，很多來自中層與基層，很多則來自合夥夥伴。

　　這是為什麼？

　　“聯(lián)通此前從未接受過專項調(diào)查，所以巡視組進駐，仿佛撕開一道口子，讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來。”在此前的報道中，《新京報》如此形容。

　　該報道稱，一位資深聯(lián)通人士表示，聯(lián)通最早是由機電部、電力部、鐵道部共同組建，雖然盈利能力強，但人員來自多個部門，一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化；老聯(lián)通和網(wǎng)通合併後，公司再次經(jīng)歷管理層動蕩，內(nèi)部積怨逐漸累積；近幾年，聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路，從分公司不斷收權(quán)，加上電信運營商整體業(yè)績放緩，導致內(nèi)部矛盾進一步加劇。

　　而在外部關(guān)係上，多家與聯(lián)通有合作關(guān)係的公司透露，聯(lián)通與合作夥伴之間的關(guān)係並非絕對睦洽，一個關(guān)鍵的原因是，決策與業(yè)務(wù)的流程複雜。

　　“比如，我們參與聯(lián)通的工程並成功中標，聯(lián)通給我們發(fā)了中標通知後，我們開始施工，但如今過去快1年，工程都已經(jīng)做完了，聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒有走完，別説結(jié)款遙遙無期，現(xiàn)在這個部門領(lǐng)導馬上要換人，如果新領(lǐng)導説一句上次的投標結(jié)果作廢，我們甚至有可能血本無歸。”一位合作公司負責人説。

　　另一家合作公司也面臨同樣情況，超過3000萬的工程款已經(jīng)拖了超過1年半，曾經(jīng)快速成長的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡。

　　“不過，也有一些合作公司活得非常好，”該公司負責人説，有的聯(lián)通負責人甚至不經(jīng)過招標，就將工程業(yè)務(wù)內(nèi)定私授給這些合作公司。

　　五、影子公司蹤跡何處？

　　那麼，這些合作公司有怎樣的蹤跡？

　　消息人士遙指：江浙滬。

　　消息人士勾出了多家背景神秘、實力強大、業(yè)績出眾，屢獲特殊對待但卻又行事低調(diào)的可疑公司，這些公司都是集中在上述地區(qū)，尤以江蘇為多。

　　關(guān)於這些公司的名字、業(yè)務(wù)以及關(guān)聯(lián)調(diào)查，瞭望智庫已經(jīng)掌握大量資料，將在後續(xù)文章中論述舉證。

　　在此，我們也歡迎知情人士提供更多報料(電子郵箱：ennwangyunhui@vip.163.com，備註：本文作者長期關(guān)注通信行業(yè)並進行深度報道，2010年最早報道李向東出逃，由此拉開中國電信反腐序幕)。

　　六、聯(lián)通反腐影響有多大？

　　可以説，接下來將是聯(lián)通最難熬的一個年關(guān)。

　　一方面，聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDD LTE牌照，在2015年春節(jié)前，已經(jīng)基本無望，這將令聯(lián)通的業(yè)績雪上加霜。

　　另一方面，隨著反腐的深入推進，更多的高管可能被捲入漩渦，這將導致整個聯(lián)通的運轉(zhuǎn)出現(xiàn)“血栓”。

　　即使其他高管均證實清白，僅僅張宗二人出事，已經(jīng)對聯(lián)通網(wǎng)路與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支撐體系帶來巨大影響。

　　這些影響的疊加，將在2015年的業(yè)績中集中體現(xiàn)。

　　聯(lián)通反腐對整個通運作業(yè)會帶來什麼樣的衝擊波和産業(yè)影響，瞭望智庫研究員會在後續(xù)做出分析研判。