7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)佈了《國務(wù)院辦公廳關(guān)於加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。《意見》針對當(dāng)前新能源汽車推廣過程中存在的幾大主要問題，從産品目錄、準(zhǔn)入資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，“有的放矢”地提出了新的要求。

　　本次《意見》共提出6個方面、25條具體政策措施，再次明確發(fā)展新能源汽車以純電驅(qū)動為主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。《意見》要求以市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長期穩(wěn)定新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進(jìn)新能源汽車産業(yè)健康快速發(fā)展。

　　在新能源汽車此前的推廣過程中，京、滬等一些城市制定了新能源汽車地方推廣目錄，具體指定有資格在本地銷售的新能源汽車品種，形成地方壟斷。對此，《意見》明確提出堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄，要求各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得採取制定地方推廣目錄、要求汽車生産企業(yè)在本地設(shè)廠等違規(guī)措施，阻礙外地生産的新能源汽車進(jìn)入本地市場，以及限制或變相限制消費(fèi)者購買外地及某一類新能源汽車。

　　此外，本次《意見》提出的另一項(xiàng)重大舉措，是提出制定新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。《意見》稱，要研究出臺公開透明、操作性強(qiáng)的新建新能源汽車生産企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，支援社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生産，鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

　　《意見》還明確表示加大科技攻關(guān)的支援力度，提出通過國家科技計(jì)劃，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和資訊系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車整合技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)；加快研究和開發(fā)適應(yīng)市場需求、有競爭力的新能源汽車技術(shù)和産品，加大研發(fā)和檢測能力投入，通過聯(lián)合開發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高産品品質(zhì)和服務(wù)能力，降低能源消耗；加快建立新能源汽車産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　此外，為保證新能源汽車推廣政策的長期性和穩(wěn)定性，《意見》要求有關(guān)方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支援政策，爭取于2014年底前向社會公佈。（記者何曉亮）