政策風(fēng)向標(biāo)

　　車企燃料消耗量不達(dá)標(biāo)會(huì)怎麼樣？新産品停止申報(bào)！無(wú)法擴(kuò)充産能！

　　日前，工信部發(fā)佈公開(kāi)徵集《加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理》意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《加強(qiáng)管理》意見(jiàn)），為進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快汽車産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)2015年我國(guó)生産的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目標(biāo)。對(duì)無(wú)法達(dá)到平均燃料消耗量的企業(yè)，將停止新産品的申報(bào)，新建産能將無(wú)法通過(guò)。這也意味著，未來(lái)自主車企將不得不正面應(yīng)對(duì)燃料消耗量，加速相關(guān)技術(shù)的研發(fā)力度。

　　六大措施力保2015年目標(biāo)

　　《加強(qiáng)管理》意見(jiàn)稱，2013年我國(guó)建立了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算及通報(bào)制度，為進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快汽車産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB27999-2011）的實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)2015年我國(guó)生産的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目標(biāo)，決定加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理。

　　其中，包括對(duì)於企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)且統(tǒng)計(jì)新能源乘用車後企業(yè)平均燃料消耗量超過(guò)6.9升/百公里的乘用車企業(yè)，將進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)；對(duì)於上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的乘用車企業(yè)，暫停受理綜合工況燃料消耗量達(dá)不到GB27999－2011車型燃料消耗量目標(biāo)值的新産品《車輛生産企業(yè)及産品公告》申報(bào)；新建乘用車生産企業(yè)和現(xiàn)有汽車生産企業(yè)跨類生産乘用車、擴(kuò)大乘用車生産能力的投資項(xiàng)目，應(yīng)提交的企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)劃，不能達(dá)標(biāo)的需進(jìn)行方案調(diào)整。上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目，暫不辦理；燃料消耗量相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求將以適當(dāng)方式納入新修訂的汽車強(qiáng)制性産品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則並予以實(shí)施；對(duì)於平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)、不履行達(dá)標(biāo)承諾的乘用車企業(yè)，在海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗(yàn)、生産一致性核查等方面將加強(qiáng)監(jiān)管。

　　並且，各核算主體應(yīng)嚴(yán)格按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》要求，按時(shí)向工業(yè)和資訊化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告。不達(dá)標(biāo)企業(yè)需同時(shí)遞交平均燃料消耗量改善計(jì)劃承諾書，提出具體的年度改善目標(biāo)、改進(jìn)措施等，包括對(duì)現(xiàn)有的達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值車型的停産、限産等。

　　去年國(guó)産車企達(dá)標(biāo)率僅72%

　　據(jù)之前發(fā)佈的節(jié)能與新能源汽車産業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012─2020年）的目標(biāo)，到2015年，當(dāng)年生産的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生産的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)。

　　工信部本次發(fā)佈《加強(qiáng)管理》意見(jiàn)，便是要保證2015年達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5月7日，工信部發(fā)佈了去年我國(guó)汽車生産企業(yè)的平均燃料消耗量。其中，79家企業(yè)在國(guó)內(nèi)乘用車生産企業(yè)中，2013年企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)的車企共計(jì)57家，達(dá)標(biāo)率72%，未達(dá)標(biāo)的企業(yè)一共22家，包括了一汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)乘用車、北汽股份、北汽福田、廈門金龍、以及重慶力帆等車企。而在進(jìn)口車方面，達(dá)標(biāo)率更為低，在上報(bào)的25家進(jìn)口車企中，達(dá)到2013年企業(yè)平均燃料消耗量的車企共計(jì)14家企業(yè)，達(dá)標(biāo)率56%。

　　分析指出，從工信部不斷出臺(tái)的政策來(lái)看，未來(lái)車企在燃料消耗量方面將成為必須達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，這也將對(duì)自主品牌形成一種政策倒逼效應(yīng)。目前，更具2015年的標(biāo)準(zhǔn)，自主品牌要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)問(wèn)題不大，但要達(dá)到2020年的中期目標(biāo)，則需要繼續(xù)加大研發(fā)體系的投入。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 郭小戈