19日，中國保監(jiān)會下發(fā)了《中國保監(jiān)會辦公廳關(guān)於進一步簡化行政審批　支援中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的通知》(下稱《通知》)。《通知》包括三項自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險業(yè)監(jiān)管新舉措，涉及機構(gòu)、高管、業(yè)務(wù)等重要領(lǐng)域。

　　《通知》允許上海航運保險協(xié)會試點開發(fā)航運保險協(xié)會條款，備案後會員公司可以自主使用；允許航運保險營運中心設(shè)立分支機構(gòu)，取消在滬航運保險營運中心、再保險公司在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的事前審批，由上海保監(jiān)局實施備案管理；取消自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由上海保監(jiān)局實施備案管理。

　　據(jù)了解，這是中國保險監(jiān)管領(lǐng)域首次允許行業(yè)協(xié)會作為條款報備主體。這意味著，在此前只有保險公司才能作為航運保險産品的報備主體的基礎(chǔ)上，增加航運保險協(xié)會作為報備主體。

　　上海航運保險協(xié)會是國內(nèi)第一家專業(yè)型的保險行業(yè)協(xié)會，目前全國約40%的財産保險公司已經(jīng)加入?yún)f(xié)會。新的航運保險産品由航運保險協(xié)會報備後，會員公司即可自主使用，不需要再向監(jiān)管部門報備。

　　“保險公司可以自主使用協(xié)會報備條款，意味著保險公司可以選擇使用或者不使用，原有的報備渠道沒有變，只是對保險公司而言增加了一個渠道。”上海保監(jiān)局局長裴光對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這對一些中小保險公司可能影響更大，“國內(nèi)險企在數(shù)量上以新公司和中小險企居多，有些公司的産品研發(fā)能力較弱。協(xié)會提供的基礎(chǔ)性條款，為他們提供了額外的選擇。另一方面，目前很多很多公司使用的合同是在國外同類條款基礎(chǔ)上翻譯過來的，各家公司在翻譯過程中措辭不統(tǒng)一，如果理賠糾紛出現(xiàn)，容易導(dǎo)致對合同的爭議，而如果協(xié)會條款被廣泛使用，這一問題也將迎刃而解”。

　　此外，保監(jiān)會本次明確允許航運保險營運中心設(shè)立分支機構(gòu)，是功能型保險機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的第一例，意味著有關(guān)“支援保險機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)”政策落地。

　　“對於航運保險營運中心分支機構(gòu)的設(shè)立，此前沒有明確是否可以。在這一領(lǐng)域的監(jiān)管，現(xiàn)在有兩大創(chuàng)新：一是明確了可以建，二是明確了不需要審批。”裴光説，目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)已有太保、國壽、天安等五家保險公司的分支機構(gòu)和一家華泰航運保險中心。截至4月末，保險業(yè)為區(qū)內(nèi)6346家企業(yè)提供了保險服務(wù)，覆蓋率近40%。提供財産險風(fēng)險保障約5200億元，提供人身險風(fēng)險保障約1850億元。