今年的政府工作報告把經(jīng)濟增速目標定在7.5%左右，把居民消費價格水準控制在3.5%，並稱中國經(jīng)濟不會滑出合理區(qū)間，釋放發(fā)展信心，為中國經(jīng)濟吃了定心丸。中國經(jīng)濟總量在2013年約合9.3萬億美元，如果不發(fā)生意外，7.5％左右的增速將使其在2014年突破10萬億美元。據(jù)了解，美國2001年GDP在世界上率先突破10萬億美元。

　　□專家解讀

　　報告

　　{今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生産總值增長7.5％左右，居民消費價格漲幅控制在3.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。}

　　7.5%增速

　　今年GDP將超10萬億美元

　　根據(jù)官方測算，到2020年全面建成小康社會，年均增長速度其實7%就夠了。既然如此，7.5%左右的目標會不會偏高？政府工作報告起草組成員、國務院研究室司長向東指出，發(fā)展仍然是解決我國發(fā)展過程中問題的關(guān)鍵，中國必須保持合理的經(jīng)濟增速，7.5%比較適合於我們現(xiàn)在經(jīng)濟運作的實際。同時，速度太快解決不了資源環(huán)境問題；太慢又解決不了就業(yè)。所以總理説，確定7.5%經(jīng)過反覆比較、反覆權(quán)衡，主要是考慮要穩(wěn)就業(yè)，根本上是為了最終來改善人們生活。

　　設(shè)置7.5%的目標這已是第三年，“增速目標保持不變，對於穩(wěn)定預期、提振信心至關(guān)重要。”中國社科院經(jīng)濟學部副主任劉樹成分析認為。穩(wěn)定了預期，企業(yè)才會有信心去投資和擴大生産，銀行才會有信心去放貸，居民才會有信心去消費，這樣才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　2013年，我國GDP為56.88萬億元人民幣，如增長7.5％，即增加4.27萬億元人民幣，2014年GDP將達61.15萬億元人民幣。按現(xiàn)時人民幣兌美元6.1比1的匯率計算，2014年我國GDP有望首次超過10萬億美元，成為全球第二個GDP超過10萬億美元的經(jīng)濟體。4.27萬億元人民幣的增量，約合7000億美元，大致相當於沙特2012年的GDP（約7110億美元）。沙特在世行公佈的2012年190個經(jīng)濟體中排名第19位。

　　報告

　　{保持經(jīng)濟運作處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。}

　　設(shè)立下限

　　研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢

　　“區(qū)間”的下限指什麼？一旦我們的經(jīng)濟觸及了這個底線，能有什麼樣的方法來應對經(jīng)濟的下滑趨勢？

　　對此，國家發(fā)改委主任徐紹史指出，經(jīng)濟增長不能滑出7.5%左右就是下限之一。他指出，基於這一區(qū)間，今年一定要進一步加強和改善宏觀調(diào)控。要加強對經(jīng)濟態(tài)勢、形勢、趨勢的分析和研判，關(guān)注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問題，把握住基本面，抓住主要矛盾。同時要加強政策預研和政策儲備，要準備好政策的工具箱。穩(wěn)增長的時候，多一點調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策。經(jīng)濟發(fā)生波動的時候，要想辦法使經(jīng)濟保持穩(wěn)定，經(jīng)濟出現(xiàn)下行趨勢的時候，就應該果斷地予以調(diào)控。調(diào)控還需要發(fā)揮好戰(zhàn)略和規(guī)劃的導向作用，加強財政、貨幣、價格、産業(yè)、土地、環(huán)保、貿(mào)易等方面政策的整合協(xié)調(diào)，讓其發(fā)揮更大的作用。通過持續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，一定能實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長的預期目標。

　　報告

　　{要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通幹線，推進梯度發(fā)展。依託黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶。以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟支撐帶。推進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。}

　　區(qū)域經(jīng)濟

　　打造經(jīng)濟帶亮點

　　新的區(qū)域經(jīng)濟支撐帶和過去的西部開發(fā)、東北振興相比在思路上有什麼不一樣嗎？有哪些重點發(fā)展區(qū)域？向東指出，著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟支撐帶的問題這在政府工作報告當中是一個比較新的提法。這裡面反映了總理的一個很重要的思路，就是全世界的經(jīng)濟發(fā)展都有著自身的規(guī)律：一般的區(qū)域發(fā)展都是先沿海，再沿江，沿主要交通幹線向內(nèi)地延伸。按照鄧小平的理論——先沿海後內(nèi)地，現(xiàn)在來看沿海和內(nèi)地必須要實現(xiàn)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，破題就是要遵循經(jīng)濟的規(guī)律，實現(xiàn)梯度發(fā)展。

　　向東舉例説，比如東、中、西的産業(yè)轉(zhuǎn)移要相對有序地實現(xiàn)。東部主要是加快産業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，主要是面向國際市場。就是總理報告當中講的，要到國際市場的汪洋大海中去搏擊風浪。比如對中西部地區(qū)來講，要做到有序承接産業(yè)轉(zhuǎn)移，提高自身發(fā)展的能力。這些區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟帶亮點打造出來，相信中國的整個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會出現(xiàn)一個新的局面。

　　□會場傳真

　　全國政協(xié)委員林毅夫

　　推動經(jīng)濟需有效投資

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家林毅夫説，目前我國有效投資的空間還很大，未來幾年中國經(jīng)濟保持7.5％到8％的增長沒有問題。

　　林毅夫指出，經(jīng)濟增長有三大亮點，出口、投資、消費。發(fā)達國家經(jīng)濟一直疲軟，導致中國出口增長減緩；國際投資增長蕭條，也影響在國內(nèi)投資；目前只有國內(nèi)消費比較正常。“在外部狀況不好的情況下，今後中國的經(jīng)濟增長必須更多靠內(nèi)需。”林毅夫説。

　　他表示，不能忽視消費，但如果收入水準不提高，剛開始時可以用儲蓄來消費，但後面就要舉債，最後債務不斷積累，等還本付息時就是危機爆發(fā)的時刻。

　　林毅夫指出，真正推動中國經(jīng)濟增長，必須靠兼具品質(zhì)和效益的投資。目前我國有效投資的空間還很大，要以民間投資、促進市場競爭力為主。

　　林毅夫説，目前城市中的基礎(chǔ)投資仍然嚴重不足，這類投資領(lǐng)域的經(jīng)濟效益、社會效益較高，比如治理霧霾的産業(yè)投資。“如果這些有利條件用起來，未來幾年中國經(jīng)濟保持7.5％到8％的增長率沒有問題。”

　　全國政協(xié)委員黃澤民

　　CPI目標3.5%讓百姓更踏實

　　居民消費價格漲幅目標控制在3.5％左右。全國政協(xié)委員黃澤民表示，今年將CPI目標設(shè)置在3.5％是比較合理的，既考慮到前一年物價翹尾的因素，又能給資源能源價格調(diào)整預留一定的空間。老百姓對物價的感覺是實實在在的，控制物價過快上漲對老百姓來説就是最大的“踏實”。物價穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則國家穩(wěn)。

　　京華時報記者張然綜合新華社報道