八項規(guī)定讓不少公務員過了個“裸年”,有人“抱怨”
聲音:只有建立常態(tài)化制度,下一個“裸節(jié)”才不會有抱怨
裸年
先來看一個詞,百度百科是這樣解釋的—
釋義:基層公務員在2014春節(jié)後普遍吐槽的一種社會現(xiàn)象,指的是單位不再像往年一樣發(fā)放各種隱性福利和年貨,這種現(xiàn)象凸顯了基層公務員薪資水準低與一些福利待遇已經(jīng)形成的慣例之間的矛盾。
[吐槽]
不發(fā)東西了,連掛曆都要掏錢買
福建省直機關(guān)一位李姓幹部:
以前單位會組織搞春節(jié)晚會、遊園活動,然後進行抽獎,一等獎會有數(shù)位相機等價值2000元左右的獎品,今年春節(jié)這些活動都沒有了。
甘肅省某廳局一位處級幹部:
以前過年,單位都會發(fā)幾百元不等的購物卡,更早的時候還會發(fā)一些年貨,今年則什麼都沒發(fā)。
蘭州市幹部劉某:
往年單位發(fā)的和朋友送的掛曆、臺曆、春聯(lián)多得沒處放,今年卻只能自己掏錢買。
畫外音
“什麼都沒發(fā)”的單位不在少數(shù)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),今年春節(jié),多數(shù)黨政機關(guān)都“一毛不拔”。採訪中,記者聽到不少公務員抱怨“正常福利都沒了”,在超市商場,掏現(xiàn)金、刷銀行卡的公務員明顯增多,使用購物卡的則相應減少。蘇北某市一副局長“訴苦”道,往年過節(jié)儲藏室裏的東西擺不下,今年連吃個蘋果都要自己買。不僅單位不發(fā)福利,以“灰色收入”面貌存在的另一種“福利”—與相關(guān)單位的禮尚往來,也呈銳減之勢。南京某機關(guān)一位給領(lǐng)導開車的駕駛員坦言:往年,年前那段時間很忙,來送土特産什麼的特別多,人家送了東西一般都先放車裏,“很多時候都要我去接收,領(lǐng)導拿得多了,也不免要分我一些。今年幾乎沒人來送,倒是落個清閒,但這過年的"福利"就大縮水了”。
[建言]
公務員待遇如何回歸“正常”
記者發(fā)現(xiàn),一些公務員對福利的“不翼而飛”頗不適應。一位南京某機關(guān)公務員説:“忽然什麼都不發(fā)了,還真覺得這年缺了點什麼。連我兒子都問今年怎麼沒那麼多好吃的,也沒叔叔來給壓歲錢了。”
中央反腐倡廉力度加大,公務員隱性福利減少,這些因素使得公務員隊伍中出現(xiàn)一些想逃離“圍城”的情緒。“我平時加班是常態(tài),碰上開會的時候甚至通宵趕材料,而一個月工資拿到手就3900多元,其他福利現(xiàn)在基本上沒有,加上每個月按揭貸款的負擔,壓得我喘不過氣來,現(xiàn)在有時也會考慮跳槽到企業(yè)的可能性。”福建省委某主任科員對記者説。
畫外音
復旦大學社會科學基礎(chǔ)部副教授邵曉瑩認為,首先是要斬斷灰色收入來源。“從今年春節(jié)看,中央的禁令是立竿見影的,但必須堅持下去才能真正取得實效。”甘肅省定西市委副秘書長、研究室主任張全有認為,如果一名公務員覺得不能靠職位謀求利益是一種損失,那麼,他在履職過程中也容易出現(xiàn)利用權(quán)力的傾向。
另外,專家提出,要繼續(xù)加強公務員收入等情況的陽光透明力度,同時根據(jù)實際情況對基層公務員制定更為合理的待遇標準。“為什麼公務員一提漲薪就反對者眾?就是因為人們都認為公務員雖然臺前拿得不多,但臺後撈得多。堅持曬一曬公務員的實際收入,把不該有的福利都砍了,加快收入與養(yǎng)老醫(yī)療等制度的改革力度和速度,適時建立合理可行的公務員退出機制等,都能逐漸加強公務員在百姓心目中的公信力,同時也讓公務員隊伍更加健康穩(wěn)定。”邵曉瑩説。
本版綜合新華社等報道
[延伸]
公務員那些“能説”和“不能説”的福利
馬年春節(jié),有關(guān)公務員春節(jié)不發(fā)福利“過裸年”的吐槽,令公務員福利再度成為熱門話題。一邊是“局內(nèi)人”的訴苦,一邊是“局外人”的疑惑:公務員應該享受哪些福利,又有哪些福利是公開的秘密?
從孩子入托到福利分房,數(shù)十年前國家機關(guān)“單位辦社會”“機關(guān)辦社會”的大包大攬式福利待遇,已成歷史。自上世紀90年代以來,我國公務員福利制度步入法制化的軌道。
演變
關(guān)鍵詞:《國家公務員暫行條例》
明確規(guī)定公務員工資按勞分配、定期增資,工資水準應與國有企業(yè)相當人員的平均工資水準大體持平。此外,公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)津貼和其他津貼。年度考核中的優(yōu)秀、稱職者,還可獲發(fā)獎金,還可“按照國家規(guī)定享受保險和福利待遇”。
關(guān)鍵詞:《公務員法》
隨著對公務員工資福利保險制度規(guī)定更為詳盡的《公務員法》公佈,《國家公務員暫行條例》廢止。依據(jù)《公務員法》,公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。其中津貼包括地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等;補貼包括按照國家規(guī)定享受的住房、醫(yī)療等補助;獎金主要指定期考核獲評優(yōu)秀、稱職者的年終獎金。
《公務員法》同時規(guī)定,公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水準提高公務員的福利待遇。同時公務員實行國家規(guī)定的工時制度,建立公務員保險制度,保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。
無論是《國家公務員暫行條例》還是《公務員法》,都明確規(guī)定,任何機關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務員工資、福利、保險政策,擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。
2006年1月1日公佈
詬病
屢屢刺痛公眾神經(jīng)的,是那些無法可依乃至與法相悖的“隱性福利”。小到一張張逢年過節(jié)人人有份的購物卡、電影票以及下級單位送上的特産年貨,大到被媒體曝光的公務員享受經(jīng)適房、以考察為名的公款旅遊,不一而足。而在公眾眼中,一些領(lǐng)導幹部吃可以公務接待為名公款吃喝,行可以堂而皇之公車私用,懷揣公務卡、購物卡,或許還有灰色收入。
與上世紀90年代一些公務員放棄“鐵飯碗”掀起下海潮相比,近十年來公務員考試熱不斷升溫,每年都有上百萬人加入“考碗族”。一些專家學者分析,從“下海潮”到“考碗熱”,公務員職業(yè)穩(wěn)定、福利待遇較好是産生千軍萬馬過獨木橋的一大原因。
正名
同時,也應看到,部分實權(quán)部門違法違規(guī)的高“隱性福利”被放大。廣大基層公務員工資福利待遇水準不高,染指“隱性福利”的機會並不像坊間傳説的多。有學者呼籲,在規(guī)範公務員工資福利待遇的同時,也應參照經(jīng)濟社會發(fā)展水準,對基層公務員的生活予以合理保障和改善。
[短評]
為公務員“自己掏錢買蘋果吃”喝彩
“裸年”過罷,在公務員中,一些抱怨聲仍沒消停,甚至有公務員説“連吃個蘋果都要自己掏錢買”。
事實上,那些“不該有”的福利本就不應成為公務員心安理得的囊中之物。只有改進作風,建立常態(tài)化制度,把這些滋長抱怨的土壤剷除乾淨,下一個“裸節(jié)”的來臨,才不會再有抱怨。
説到公務員,人們第一反應都是“福利好”,這一職業(yè)也由此被當作永不褪色的“金飯碗”。公務員擁有這種“福利”已經(jīng)成了人們默認的“共識”,公務員覺得這是理所應當,老百姓認為這是慣例行規(guī),這種“共識”已經(jīng)在整個社會形成一種可怕的“慣性”,將公務員“標簽化”或“妖魔化”,還在群眾心裏埋下質(zhì)疑社會分配不公的種子。
平心而論,如果任由公務員的非正當福利氾濫,社會公平公正無疑將受到嚴峻挑戰(zhàn)。普通老百姓能享有的福利少得可憐,一點過節(jié)費、一些象徵性的年貨基本就是普通百姓過年的所有“福利”了,相形之下,一些公務員手裏刷不完的購物卡,家裏吃不掉的東西,要送去禮品回收店的各色禮物,實在令人質(zhì)疑和不滿。
今年春節(jié)出現(xiàn)了過“裸年”的公務員,令公眾欣喜。要糾正擁有巨大慣性的“共識”,顯然不是朝夕之功,中央在十八屆三中全會上提出要健全改進作風常態(tài)化制度,這意味著,“反四風”不會是“一陣風”,而會一直刮下去。那些心存幻想的少數(shù)人也需要立刻停止抱怨,多找自己的問題,照照鏡子,洗洗澡,從今天起認認真真地做一個好公僕。
[責任編輯: 楊麗]
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