金藍(lán)灣小區(qū)，建築圍擋內(nèi)的多座高樓已基本封頂。

　　本報(bào)記者 袁 泉攝

　　“公務(wù)員團(tuán)購(gòu)房遲難交付”、“兩年未繳清土地出讓金”、“6.8億購(gòu)房款去向不明”，近日，黑龍江省哈爾濱市道裏區(qū)組織的公務(wù)員團(tuán)購(gòu)住房一事引起了關(guān)注。

　　6.8億購(gòu)房款哪去了？開(kāi)發(fā)商是否違規(guī)？公務(wù)員團(tuán)購(gòu)房是否合理？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

　　購(gòu)房款為何打入財(cái)政局賬戶(hù)

　　李冬萊（化名）是參與道裏區(qū)金藍(lán)灣項(xiàng)目公務(wù)員團(tuán)購(gòu)房的2000多戶(hù)購(gòu)房者之一。2011年5月，他先期交了25萬(wàn)元的房屋訂金和5萬(wàn)元的車(chē)位訂金。道裏區(qū)的幹部職工交納的首期購(gòu)房款共約6.8億元，入住的時(shí)間原本定在2012年底。

　　“原計(jì)劃是2011年中就拿到地，但2011年12月底開(kāi)發(fā)商才取得開(kāi)發(fā)建設(shè)使用權(quán)。哈爾濱有半年的時(shí)間是供暖期，根本無(wú)法施工，導(dǎo)致原先預(yù)計(jì)進(jìn)戶(hù)時(shí)間無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”道裏區(qū)“團(tuán)購(gòu)辦”主任徐晶明説。

　　除了往財(cái)政局賬戶(hù)裏打錢(qián)的憑據(jù)，購(gòu)房者手中沒(méi)有其他任何憑據(jù)，因此李冬萊們更加關(guān)心已經(jīng)繳納的6.8億元房款究竟用在了何處。

　　金藍(lán)灣項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商中國(guó)房地産開(kāi)發(fā)集團(tuán)哈爾濱有限公司總經(jīng)理高玉發(fā)告訴記者，“6.8億元主要用於購(gòu)買(mǎi)材料、支付人工費(fèi)等工程支出，並不存在所謂的‘去向不明’問(wèn)題。”

　　為什麼購(gòu)房款要打入財(cái)政局賬戶(hù)？徐晶明説，所收房款打入財(cái)政局賬戶(hù)主要是為了保證幹部職工交納的購(gòu)房款安全，“已全部撥付給開(kāi)發(fā)商。這6.8億是幹部職工的購(gòu)房專(zhuān)款，專(zhuān)款專(zhuān)用。”

　　“如果把幾十萬(wàn)房款交給開(kāi)發(fā)商，我們還真不放心，還是覺(jué)得給區(qū)裏比較安全。”李冬萊説。

　　開(kāi)發(fā)商操作是否違規(guī)

　　政府給公務(wù)員團(tuán)購(gòu)商品房，在開(kāi)發(fā)過(guò)程是否有違規(guī)行為？徐晶明告訴記者，這次團(tuán)購(gòu)，在選地和建房環(huán)節(jié)，都是嚴(yán)格按照哈爾濱市商品房土地招拍掛流程進(jìn)行的。

　　“我們只選了地塊，而不是開(kāi)發(fā)商。選址在職工街附近。後來(lái)，中國(guó)房地産開(kāi)發(fā)集團(tuán)獲得了該宗國(guó)有土地，我們與其進(jìn)行了協(xié)商洽談，並簽訂了團(tuán)購(gòu)商品房框架協(xié)議。”徐晶明説。

　　李冬萊質(zhì)疑的是，開(kāi)發(fā)商拿到土地後，很多手續(xù)仍不齊全。他告訴記者，“工程到現(xiàn)在五證還不齊，開(kāi)發(fā)商還欠著四五億的土地出讓金沒(méi)繳清，土地證還沒(méi)有辦下來(lái)，不知道還要拖多久？”

　　高玉發(fā)則表示，目前工程主體已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)購(gòu)房者今年10月就可以進(jìn)戶(hù)。

　　關(guān)於土地出讓金繳納情況，高玉發(fā)説，“我們並不是沒(méi)有繳納土地出讓金，先期已經(jīng)支付了50%的土地出讓金。我們和土地部門(mén)簽訂的合同中約定的是凈地出讓?zhuān)浆F(xiàn)在還有部分工廠(chǎng)和住戶(hù)沒(méi)有拆凈。”高玉發(fā)擔(dān)心，如果全部繳納了土地出讓金，尚未拆遷的“釘子戶(hù)”會(huì)給後續(xù)施工帶來(lái)麻煩。

　　“目前，我們已經(jīng)與土地部門(mén)達(dá)成協(xié)定，在今年4月份開(kāi)工的時(shí)候交齊土地出讓金，土地證等相關(guān)手續(xù)辦理大約需要兩個(gè)月的時(shí)間。”高玉發(fā)表示。

　　性?xún)r(jià)比高是普通購(gòu)房者追求的目標(biāo)，對(duì)參加團(tuán)購(gòu)的公務(wù)員也是一樣。李冬萊坦言，“我們之所以在這裡買(mǎi)房，主要看中的是規(guī)劃中有公園、鄰居的素質(zhì)好。”

　　因此“規(guī)劃是否更改”就成了購(gòu)房者關(guān)注的焦點(diǎn)。李冬萊告訴記者，“2011年5月，我們看到的戶(hù)型圖、規(guī)劃圖和現(xiàn)在不一樣，那時(shí)是有公園的。”

　　徐晶明也證實(shí)，團(tuán)購(gòu)商品房小區(qū)規(guī)劃圖上的確標(biāo)注一個(gè)佔(zhàn)地7.8萬(wàn)平方米的體育公園。“由於規(guī)劃調(diào)整，體育公園的規(guī)劃被取消。”徐晶明説，這是哈爾濱市一級(jí)的規(guī)劃調(diào)整，並不是區(qū)裏能隨意更改的。

　　公務(wù)員團(tuán)購(gòu)房合不合理

　　“道裏區(qū)多年沒(méi)有為幹部職工解決住房問(wèn)題了。2011年5月，區(qū)裏啟動(dòng)了商品房團(tuán)購(gòu)，主要有60、80、100平方米三種戶(hù)型。”徐晶明説。

　　由於團(tuán)購(gòu)，這個(gè)小區(qū)的銷(xiāo)售價(jià)格是每平方米5360元，相較于周?chē)钠渌麡潜P(pán)每平方米6000多元的價(jià)格，頗具吸引力。

　　為了避免以往公務(wù)員小區(qū)由政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的弊病，道裏區(qū)選擇了購(gòu)房者出資、集體團(tuán)購(gòu)的模式。徐晶明説，在與中房簽訂的“框架協(xié)議”裏，約定了項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、團(tuán)購(gòu)房基礎(chǔ)價(jià)格等，如開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)買(mǎi)未取得該宗國(guó)有土地使用權(quán)，協(xié)議自行作廢。

　　“在與中房簽訂協(xié)議書(shū)中明確約定，團(tuán)購(gòu)房進(jìn)戶(hù)時(shí)必須達(dá)到五證齊全。如未實(shí)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商將按有關(guān)規(guī)定給予購(gòu)房者經(jīng)濟(jì)賠償。”徐晶明説。

　　據(jù)介紹，道裏區(qū)政府已代表購(gòu)房幹部職工與開(kāi)發(fā)商簽訂了協(xié)議。待商品房預(yù)售許可證下來(lái)後，購(gòu)房幹部職工即可與開(kāi)發(fā)商簽訂正式的商品房購(gòu)房合同。

　　對(duì)於購(gòu)房者提出的延期進(jìn)戶(hù)給予合理補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，開(kāi)發(fā)商同意從2013年1月1日起至交房日，按照購(gòu)房幹部職工所交納的購(gòu)房款，給予年利率3.25%的利息補(bǔ)償。