國資委3日消息,國資委副主任黃淑和日前在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上表示,將完善與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,考慮到中長(zhǎng)期激勵(lì)的複雜性和國企收入分配的敏感性,國資委按照先易後難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,正在研究基於經(jīng)濟(jì)增加值的任期激勵(lì)方案。
黃淑和指出,2014年央企業(yè)績(jī)考核工作的總體要求是,健全以經(jīng)濟(jì)增加值為核心的業(yè)績(jī)考核體系,完善與企業(yè)功能定位相適應(yīng)的分類考核和激勵(lì)約束機(jī)制,提高業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向性和針對(duì)性。
目前,央企實(shí)行年度考核和任期考核相結(jié)合的考核制度,年度考核和績(jī)效薪酬掛鉤,任期考核和中長(zhǎng)期激勵(lì)銜接。黃淑和表示,從執(zhí)行情況看,與任期考核相聯(lián)繫的中長(zhǎng)期激勵(lì)尚未建立。考慮到中長(zhǎng)期激勵(lì)的複雜性和國有企業(yè)收入分配的敏感性,國資委按照先易後難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,正在研究基於經(jīng)濟(jì)增加值的任期激勵(lì)方案,待時(shí)機(jī)成熟後推出。各央企要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行大膽探索,注意把握中長(zhǎng)期激勵(lì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤,合理確定激勵(lì)的範(fàn)圍和水準(zhǔn);應(yīng)把企業(yè)是否創(chuàng)造價(jià)值作為中長(zhǎng)期激勵(lì)的重要前提;激勵(lì)的水準(zhǔn)要適度。此外,要以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨幹為主要對(duì)象,依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小,積極穩(wěn)妥地實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)損毀價(jià)值的,要建立健全嚴(yán)格的約束機(jī)制。
三中全會(huì)明確指出,要“完善國有資産管理體制”,“以管資本為主加強(qiáng)國有資産監(jiān)管”。黃淑和表示,這要求業(yè)績(jī)考核工作更加重視資本的價(jià)值形態(tài)與配置效率。下一步要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)增加值考核,著力引導(dǎo)企業(yè)資本投向更加合理、資本結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、資本紀(jì)律更加嚴(yán)格、資本效率。為指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)增加值考核,提升價(jià)值管理水準(zhǔn),國資委將於近期出臺(tái)《中央企業(yè)價(jià)值管理指導(dǎo)意見》。
黃淑和表示,要注重資本回報(bào),從事産業(yè)經(jīng)營(yíng)或資本運(yùn)作的企業(yè)、國有獨(dú)資公司或發(fā)展成為混合所有制的企業(yè)均要關(guān)注資本回報(bào)水準(zhǔn),圍繞資本運(yùn)營(yíng)效率的提高,加快資産週轉(zhuǎn)、減少資本佔(zhàn)用。對(duì)資本回報(bào)長(zhǎng)期低於最低回報(bào)要求且無發(fā)展前景的資産要有序退出;對(duì)長(zhǎng)期不分紅、無控制權(quán)的股權(quán)投資應(yīng)制定專項(xiàng)處理方案。另外,要注重資本投向,將資本更多投向關(guān)係國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性産業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支援科技進(jìn)步、保障國家安全;嚴(yán)禁踩損害股東價(jià)值、超越風(fēng)險(xiǎn)承受能力等方面的紅線。
黃淑和表示,2014年國資委將啟動(dòng)第五任期考核辦法的修訂工作,重點(diǎn)是以管資本為主,深化經(jīng)濟(jì)增加值考核,創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。還將加大安全生産和節(jié)能環(huán)保的考核力度,加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)力度。
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