新京報訊 （記者沈瑋青 林其玲）商務(wù)部昨日發(fā)佈《關(guān)於促進電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》（以下稱《實施意見》），其中提出十項措施助力電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。其中提出，到2015年，要使我國電子商務(wù)交易額超過18萬億元。

　　將組織電商做網(wǎng)上促銷

　　《實施意見》表示，要堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，運用市場機制優(yōu)化資源配置，制定本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展政策，重點發(fā)展零售、跨境貿(mào)易、農(nóng)産品和生活服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)。

　　而對於近年來日益成為網(wǎng)購“試衣間”的百貨商場等傳統(tǒng)零售企業(yè)，商務(wù)部鼓勵它們“開網(wǎng)店”，實現(xiàn)線上線下資源互補和應(yīng)用協(xié)同。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前表示，“雙11”期間不僅網(wǎng)路零售業(yè)績喜人。《實施意見》中肯定了“雙11”這類促銷方式，稱將組織電商和傳統(tǒng)零售企業(yè)開展以促進網(wǎng)路消費為目的的各類網(wǎng)路購物推介活動。

　　《實施意見》中還提出，對生産企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，特別是中小企業(yè)利用跨境電子商務(wù)開展對外貿(mào)易提供必要的政策和資金支援。國家還將鼓勵電商企業(yè)（包括第三方電子商務(wù)平臺，融資擔(dān)保、物流配送等各類服務(wù)企業(yè)）“走出去”，在境外設(shè)立服務(wù)機構(gòu)。

　　“電商基礎(chǔ)設(shè)施最需扶持”

　　電子商務(wù)發(fā)展近年來突飛猛進。2012年，我國電子商務(wù)交易總額突破8萬億元，同比增長31.7%。

　　易觀國際分析師李智表示，按照電子商務(wù)正常的發(fā)展速度，不需要政府的扶持，到2015年也能實現(xiàn)18萬億的目標(biāo)。李智認為，目前電子商務(wù)最需要扶持的是基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是物流和人才培養(yǎng)，這兩塊是中國電子商務(wù)最大的短板。其次，政府應(yīng)該規(guī)範(fàn)成熟電子商務(wù)企業(yè)的運營，包括售後服務(wù)，以及稅收體系。

　　也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，政府的扶持可能也會帶來反作用力。對此，李智表示，當(dāng)管則管，不當(dāng)管則放手。比如成熟的電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)管進行規(guī)範(fàn)，提高買家的購物體驗；但對農(nóng)産品等在電子商務(wù)剛冒頭的領(lǐng)域，就應(yīng)該大膽放手，讓企業(yè)自己去摸索發(fā)展。