7月16日，國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取專家和企業(yè)負責人的看法和建議。新華社記者 劉建生 攝

　　宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落，使經(jīng)濟運作保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防範通貨膨脹。

　　——李克強

　　7月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取專家和企業(yè)負責人的看法和建議。

　　用好宏觀政策統(tǒng)籌施策

　　李克強指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展既有許多有利條件，也面臨多年未有的錯綜複雜局面。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的“兩難”問題增多。應(yīng)對這一局面，需要智慧和勇氣，用新視角和新思路，正確認識發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，把握好、運用好宏觀政策，統(tǒng)籌施策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運作。

　　要避免經(jīng)濟大起大落

　　李克強説，從國內(nèi)外實踐看，經(jīng)濟運作出現(xiàn)一定波動，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落，使經(jīng)濟運作保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防範通貨膨脹。今年要完成中央經(jīng)濟工作會議確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。對此，我們有信心、有條件、有能力，但也要付出許多努力。

　　要給市場以穩(wěn)定預(yù)期

　　李克強説，我國經(jīng)濟已步入新的發(fā)展階段，必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級。在這種情況下，使經(jīng)濟運作保持在合理區(qū)間，要創(chuàng)新思路運用新舉措，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，形成科學(xué)的宏觀政策框架，給市場以穩(wěn)定預(yù)期。

　　當經(jīng)濟運作保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和後勁；當經(jīng)濟運作逼近上下限時，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長期措施相結(jié)合，使經(jīng)濟運作保持在合理區(qū)間。

　　警惕經(jīng)濟出現(xiàn)大的起伏

　　李克強強調(diào)，把握好合理區(qū)間和政策框架，必須增強宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和針對性，既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。既不能因經(jīng)濟指標的一時變化而改變政策取向，影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效；也不能對經(jīng)濟運作可能滑出合理區(qū)間、出現(xiàn)大的起伏缺乏警惕和應(yīng)對準備。要把綜合運用多種政策工具和充分發(fā)揮市場機製作用有機結(jié)合起來，注重創(chuàng)新驅(qū)動，既穩(wěn)當前、又利長遠，一舉多得。

　　■ 分析

　　統(tǒng)計局長：下行壓力和回升動力並存

　　馬建堂表示，有信心完成全年經(jīng)濟增長主要預(yù)期目標

　　上半年國民經(jīng)濟運作“成績單”15日出爐。如何評價上半年的經(jīng)濟形勢？未來前景如何？國家統(tǒng)計局局長馬建堂16日接受新華網(wǎng)專訪回答了上述問題。

　　主要指標仍在合理區(qū)間

　　15日公佈的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度我國經(jīng)濟增速為7.5%，既低於上季度的7.7%，也較去年同期放緩。對此，馬建堂表示，上半年中國經(jīng)濟運作總體平穩(wěn)，就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、物價等主要指標仍在合理區(qū)間。

　　馬建堂表示，能取得這樣的成績很不容易。據(jù)他介紹，目前歐元區(qū)已連續(xù)多個季度負增長，美國二季度同比增速為1.9%，同期日本經(jīng)濟增速預(yù)計在1.1%左右，其他發(fā)展中經(jīng)濟體的增長都有所回落。“世界經(jīng)濟下滑、減速，我們不可能獨善其身。”他説。

　　本輪經(jīng)濟下滑原因複雜

　　就下半年經(jīng)濟發(fā)展走勢，馬建堂表示，當前下行壓力和進一步回升的動力並存，但從外部環(huán)境出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象、國內(nèi)經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生變化以及上半年國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新進展等因素考慮，只要我們把“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”更好地結(jié)合在一起，下半年我國國民經(jīng)濟還會繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，“有信心完成全年經(jīng)濟增長的主要預(yù)期目標。”

　　他指出，本輪經(jīng)濟的下滑原因複雜，有外部環(huán)境變化的影響，有內(nèi)部積累的矛盾，也有我們主動調(diào)控的影響。以比較突出的産能過剩問題為例，今年二季度末我國工業(yè)行業(yè)産能利用率為78.6%，有些行業(yè)利用率可能更低。

　　面對各種不利因素，馬建堂表示，還是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來解決發(fā)展中的問題。據(jù)新華社電

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