據(jù)報(bào)道，繼計(jì)程車合乘政策出爐後，北京市年內(nèi)還計(jì)劃出臺私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見。目前一些細(xì)節(jié)已經(jīng)明確，包括對公益性拼車的鼓勵(lì)支援，比如評選“合乘達(dá)人”、獎(jiǎng)勵(lì)社會效益顯著的合乘網(wǎng)站。同時(shí)，對合乘費(fèi)用的分擔(dān)，不簡單地認(rèn)為是非法運(yùn)營，對以合乘名義進(jìn)行非法運(yùn)營的也將依法處理。

　　拼車雖好但是問題也不少。中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事長賈新光認(rèn)為，怎樣保障乘車人的安全，如何區(qū)分非法營運(yùn)的“黑車”和允許拼車收費(fèi)的私家車，這對管理辦法的制定是個(gè)挑戰(zhàn)。

　　北京或出臺私家車拼車意見 安全等問題待解決

　　北京擁有超過500萬輛機(jī)動(dòng)車，其中7成是私家車。數(shù)據(jù)顯示，通過高速收費(fèi)閘口的私家車裏，超八成只有司機(jī)1人。這給城市交通、社會環(huán)境帶來巨大的壓力。順風(fēng)車發(fā)起人、順風(fēng)車公益基金管委會負(fù)責(zé)人王永日期對媒體表示，拼車能夠減少10%到25%的車輛出行。王永分析説，北京目前有520萬輛車，如果按照每天減少10%的車出行，就能減少52萬輛車的出行，52萬輛乘以油耗和尾氣排放，這是一個(gè)天文數(shù)字。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，私家車拼車，已經(jīng)不是新鮮事兒，而有可能得到官方支援和鼓勵(lì)，還是第一次。有媒體報(bào)道，北京市交通委將會出臺指導(dǎo)意見，規(guī)範(fàn)拼車過程中的費(fèi)用分?jǐn)偂⑹鹿首肪康燃?xì)節(jié)。

　　隨著城市的快速擴(kuò)張，很多城市的公共交通能力暴露出不少問題，“拼車”合法化無疑被寄予厚望，北京市能夠出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，可以看出該市對公共利益的尊重。當(dāng)然，矛盾總是對立存在的，我們應(yīng)該想到“利”，同時(shí)也不能忽視“弊”存在的可能。

　　拼車這種事情有很大的偶然性，如果個(gè)別私家車主將這種行為當(dāng)成“生意”去做怎麼辦？利益的存在，會製造很多矛盾，如果個(gè)別車主將自己的私家車當(dāng)成計(jì)程車來用，會不會在無形中傷害到“的哥”們的利益？如果這種情況非常嚴(yán)重，誰又該出來協(xié)調(diào)雙方之間的矛盾？同時(shí)，對於因?yàn)椤捌窜嚒倍l(fā)的交通事故、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，如果私家車在有償“拼車”期間出了事故，保險(xiǎn)公司會以“私家車變更車輛用途”這種理由而在一定程度上給予免賠的可能。對於這些問題，北京市交通委又該如何應(yīng)對？

　　專家：如何區(qū)分非法營運(yùn)、安全等問題需規(guī)範(fàn)

　　按照國際上的一些做法，參與拼車的人需要簽署免責(zé)聲明。只要不是因?yàn)轳{駛?cè)诉`法駕駛造成的人身傷害，拼車人是沒有權(quán)利要求賠償?shù)摹?/p>

　　賈新光認(rèn)為，怎樣保障乘車人的安全，如何區(qū)分非法營運(yùn)的“黑車”和允許拼車收費(fèi)的私家車，這對管理辦法的制定是個(gè)挑戰(zhàn)。如果出了事故以後，駕車人有強(qiáng)制保險(xiǎn)，乘車人怎麼辦？是駕車人負(fù)責(zé)還是説單有一份保險(xiǎn)？它的收費(fèi)問題，其實(shí)應(yīng)該由拼車人自己協(xié)商解決，但是有時(shí)候黑車介入的話，比較麻煩，這些都需要想辦法規(guī)範(fàn)一下。

　　此外，賈新光建議，我國如果有更多城市推廣私家車“拼車”，不妨借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，比如劃定“合乘”專用車道，更能鼓勵(lì)人們的積極性。

　　值得注意的是，相關(guān)部門表示，鼓勵(lì)“拼車”的同時(shí)，也將嚴(yán)打非法運(yùn)營。這就要求，必須給“拼車”和非法營運(yùn)一道清晰的界線。有媒體表示，找到這條界線其實(shí)並不難，非法營運(yùn)收費(fèi)是為了贏利，而“拼車”的收費(fèi)只是回收成本費(fèi)用，我們只要設(shè)定好相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)就可以了，例如執(zhí)法部門綜合耗油、車輛磨損等因素，核定一個(gè)每公里多少錢的上限，如果車主的收費(fèi)超過了限額，那將可被視為非法營運(yùn)。當(dāng)然，這一限額的制定也要充分徵集民意，以求得廣泛接受和認(rèn)可。

　　曾經(jīng)的私家車合乘遊走在灰色地帶，完全建立在彼此的信任關(guān)係上。如今，是時(shí)候給這種關(guān)係築牢法律基礎(chǔ)，保障雙方權(quán)益了。所以，私家車合乘合法化後，很多法律責(zé)任亟須明瞭。

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