據中國之聲《新聞縱橫》報道，日前，國家發(fā)改委發(fā)佈第21號令，在淘汰類産品目錄中，刪除了一次性發(fā)泡塑膠食具。這意味著一次性發(fā)泡食具在被禁14年之後，將於今年5月1日重新回歸市場。

　　在被禁的這14年裏，由於使用方便、成本低廉，一次性塑膠食具並未在市場上絕跡，很多中小型企業(yè)和家庭作坊仍在地下狀態(tài)從事生産。而這些企業(yè)使用的原料和生産環(huán)境的衛(wèi)生狀況普遍存在問題。很多人擔憂，如今的解禁，是否是給這些問題企業(yè)的問題産品，披上"合法"的外衣？一次性發(fā)泡食具解禁，時機是否成熟？

　　日前，有記者暗訪江蘇揚州等地的發(fā)泡食具工廠，報道顯示，製造發(fā)泡食具的原料聚苯乙烯中不僅有合格原料，還有廢料和回爐料。在幾家工廠，合格原料的使用比例僅佔1/3左右。而據國際食品包裝協(xié)會此前的調查，所謂"差料"來自進口廢塑膠或回收的廢舊磁帶盒、廢舊發(fā)泡餐盒、減震塊、保溫板、廣告板等製成的再生料。有工廠老闆稱，全部用"好料"和全部用"壞料"，成本相差近一倍。上海市耀豐塑膠製品有限公司負責人朱國榮坦言，在正規(guī)生産的情況下，原料成本已經超過了售價。

　　朱國榮：成本你去算，每個正原料在13塊5一公斤，賣1萬3千5一噸，生産這個東西，一個東西就是得2公斤左右，原料成本是27塊，現在市場上買就是24塊，我們買這個原料，就是買原料不要去做，賣出去就要虧本了。

　　儘管如此，朱國榮也承認，自己工廠裏的機器並沒有停轉。

　　朱國榮：現在我們肯定在生産了，五一解禁了，對吧。

　　像耀豐這樣的工廠不在少數，五一前，正是它們長期蟄伏後的蓄勢階段。卓創(chuàng)資訊分析師張秀娟介紹，發(fā)泡食具的問題是行業(yè)性的。

　　張秀娟：百分之九十五以上都是非正規(guī)的企業(yè)，甚至有一些是家庭作坊式的，只有百分之五能達到那種合格，比較正規(guī)一點，在都不合法的情況下，所謂的正規(guī)就是比較有規(guī)模，小規(guī)模的那種，怎麼便宜怎麼來。

　　除了原料可能存在貓膩，一次性發(fā)泡食具對環(huán)境的污染，特定環(huán)境下對人體可能産生的危害，也讓它遭受了諸多質疑。那麼，一次性發(fā)泡食具得以回歸，原因何在？

　　即便是在"限塑令"實施的14年裏，發(fā)泡餐盒仍以眾多材料難以替代的優(yōu)勢，始終佔據著市場的最大份額。尤其是在珠三角和長三角地帶，依然存在一些大型的一次性發(fā)泡塑膠餐盒生産企業(yè)。據業(yè)內保守估計，全國目前至少還有100到200家發(fā)泡餐盒企業(yè)，年産量為140億隻左右。

　　中國塑膠食具聯合辦公室主任李沛生：2005年我們調查，聚苯乙烯發(fā)泡生産佔據了一次性快餐是76%，增加到了106億隻，同時我們發(fā)現廣東由十幾家就變成了六十多家企業(yè)，生産的量猛增了二十多個億。

　　北京工商大學輕工業(yè)高級工程師楊惠娣説，發(fā)泡食具的基本材料聚苯乙烯本身無毒無害，但廢料或劣質材料加工的餐盒就會釋放出有毒的苯乙烯單體，對人體健康造成危害。

　　楊惠娣：如果按照正規(guī)生産，然後生産餐盒的，這個環(huán)境是達標的，應該是沒有問題的。但是如果在生産過程中加回收料，那就可能不達標。這個也不是材料的問題，也還是人的問題。

　　人們擔心一旦解禁，不合格的劣質發(fā)泡餐盒將充斥市場。在環(huán)境保護部環(huán)境認證中心標準與政策研究室主任曹磊看來，一個産品的環(huán)保與否，不能僅僅考慮原料和産品本身，而需要一個系統(tǒng)的評估。

　　曹磊：環(huán)保只是説在現階段採用目前的管理手段對於環(huán)境是不是有危害，會不會對環(huán)境造成影響。如果你沒有一個完善的回收體系的話，那麼發(fā)泡餐盒可能就是污染的。

　　一次性發(fā)泡塑膠食具回歸百姓生活，應該是一個讓消費者放心的回歸，讓環(huán)境不受傷害的回歸。實現這種可能，一個健全的回收利用制度，一個科學的行業(yè)準入標準，一個有效的行業(yè)監(jiān)管體制，缺一不可。 （記者沈靜文 陳亮）

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