全國(guó)人大代表朱列玉建議在國(guó)慶、春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)等四個(gè)節(jié)假日，在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)實(shí)行免費(fèi)乘坐火車。(2月28日《新快報(bào)》)

　　應(yīng)該説這個(gè)建議叫好不叫座，徒具觀賞性。尤其是他提出免費(fèi)的依據(jù)缺乏邏輯，認(rèn)為“鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施屬於國(guó)家所有，屬於國(guó)家所有即全民所有”就可以推斷出“屬於全民所有就應(yīng)該免費(fèi)享受”。

　　縱觀國(guó)外，美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家至今都沒(méi)有實(shí)行免費(fèi)公交，就連世界城市公共交通最便利、利用率最高的北歐福利國(guó)家芬蘭，也沒(méi)有實(shí)行免費(fèi)公交。在國(guó)內(nèi)，廣州曾推行過(guò)免費(fèi)乘坐地鐵、公交和過(guò)江輪渡等優(yōu)惠措施，但執(zhí)行不到一年，便中途夭折了。實(shí)踐表明，公交免費(fèi)難在城市交通資源匱乏，承載不了蜂涌而至的客流；難在政府投入有限，無(wú)力向市民提供“免費(fèi)的午餐”；難在市民逐利心態(tài)，爭(zhēng)先恐後地去哄搶這免費(fèi)的交通資源，造成城市交通人滿為患，運(yùn)作受阻。也就是，公交免費(fèi)，超過(guò)了一個(gè)城市的綜合承受能力。

　　再看鐵路交通，春節(jié)等“四大節(jié)日”正是客流高峰時(shí)段，一旦在“四大節(jié)日”執(zhí)行火車免費(fèi)，豈不致鐵路交通因人滿為患而癱瘓？國(guó)家發(fā)展公共交通，出臺(tái)優(yōu)惠政策，其根本目的是為了方便公眾出行。然而，當(dāng)一項(xiàng)措施的出臺(tái)，非但未能給公眾帶來(lái)實(shí)惠，反而影響了公眾出行時(shí)，顯然背離了公共交通的初衷。

　　然而，公交免費(fèi)不可行，並不代表公眾無(wú)法享受免費(fèi)公共服務(wù)帶來(lái)福利，國(guó)家和地方可以給公眾發(fā)放“公交補(bǔ)貼”。比如，春節(jié)等“四大節(jié)日”，給乘坐鐵路交通的旅客發(fā)放一定比例的火車票補(bǔ)貼；對(duì)於城市公交車、地鐵，則可以全年向市民發(fā)放交通補(bǔ)貼，最大限度地尊重市民的意願(yuàn)，保護(hù)市民自由選擇的權(quán)利，從而給城市交通減壓，保證公共交通順暢有序。特別是可以借鑒芬蘭的做法，實(shí)行公共交通“雙補(bǔ)貼”制度，既對(duì)公眾進(jìn)行交通補(bǔ)貼，也要對(duì)公共交通提供者實(shí)施補(bǔ)貼，以此激勵(lì)公交部門更好地為公眾出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　汪昌蓮 (職員)

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