臨近春節(jié)，記者在安徽、江蘇、遼寧等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和單位公款消費購物卡，用於發(fā)放福利、過節(jié)送禮。而新出現(xiàn)的電子購物卡，套現(xiàn)更方便，交易更隱蔽。“一卡在手，送禮無憂，套現(xiàn)不愁”。

　　一張購物卡，歷經(jīng)“銷售-送禮或福利-回收-再次銷售-購物”等多個環(huán)節(jié)。

　　記者近日在合肥市一家易初蓮花超市暗訪，一位熊姓卡販子主動貼上來。“要卡嗎？九五折賣給你，加2個 點 可 開 發(fā) 票 ， 剩 下3個 點 歸 你賺！”“能開正規(guī)發(fā)票嗎？”“我的上線就是開禮品店的，辦公用品、電子設(shè)備，什麼名頭都能開。”

　　由於購物卡“回收-銷售”過程中多有回扣，一些企事業(yè)單位的採購者往往有利可圖，增加了腐敗空間。在南京新街口商圈周圍，不少店舖打著“購物卡回收”的招牌，以九三到九五折回收，再以九五到九七折轉(zhuǎn)手，利潤豐厚。一些單位的採購人用公款前來購卡，發(fā)票多是開一些“辦公用品”“辦公耗材”等名目。

　　國家有關(guān)部門多次出臺規(guī)定，嚴(yán)禁公款購買購物卡、代幣券用於發(fā)放員工福利、人情往來。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行，購物卡成福利卡、送禮卡的現(xiàn)象依然突出。

　　瀋陽一家事業(yè)單位財務(wù)人員告訴記者，單位有近200名員工，每年要購置20余萬元購物卡，今年也不例外。“我們長期和家樂福、樂購兩大超市保持合作關(guān)係，每次購買不用實名登記，超市幫你解決。”

　　“今年風(fēng)聲緊，單位不發(fā)購物卡，但關(guān)係戶送禮仍然以購物卡為主。”一位電力系統(tǒng)工作人員透露，目前購物卡變成福利卡有所遏制，但變相送禮卡仍難禁止。

　　“購物卡不像現(xiàn)金那麼赤裸裸，但披上了一層人情外衣。”西南政法大學(xué)民商法學(xué)教授譚啟平説，隨著中央強調(diào)加強作風(fēng)建設(shè)，政府機關(guān)和事業(yè)單位運作日漸公開透明。但是，購物卡往往可以開成辦公用品發(fā)票，不僅使福利變相存在，同時也能成為衝賬和避稅的工具。

　　由商務(wù)部發(fā)佈的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》已經(jīng)實施2個多月，但記者實地走訪多地發(fā)現(xiàn)，實名購卡規(guī)定仍然形同虛設(shè)。

　　記者20日來到合肥市經(jīng)開區(qū)沃爾瑪超市團(tuán)購中心，表示要買12000元購物卡。售卡人員始終未提及實名購卡規(guī)定，只在刷卡交易時要求提供一個身份證號。

　　在南京、瀋陽等地一些大型百貨商場，工作人員對大額購卡實名登記“可有可無”，甚至有工作人員暗示記者找門口的卡販子，“他們有很多身份證，你買多少都行！”

　　更令人擔(dān)心的是，近期一種電子購物卡在網(wǎng)上熱銷，只需賬號、密碼就可進(jìn)行消費，支付手續(xù)費還能把金額轉(zhuǎn)入支付寶、銀行卡，讓套現(xiàn)變得異常容易。

　　記者撥通奧斯卡購物網(wǎng)站的客服電話，詢問是否可以製作大面值的購物卡。這家專業(yè)銷售電子購物卡的網(wǎng)站客服人員表示，任意面值的購物卡都能製作並且不需要實名資訊登記，發(fā)票可以開服務(wù)費或培訓(xùn)費，並隨即為記者轉(zhuǎn)接了銷售人員的電話。

　　面對記者“購物卡作為單位福利發(fā)放，能否增加一些指定的超市、商場等消費場所”等要求，銷售人員直接表示，“花3%的手續(xù)費可以轉(zhuǎn)充支付寶，5%的手續(xù)費可以轉(zhuǎn)充銀行卡。”

　　業(yè)內(nèi)人士透露，購物卡實名制有“名”無“實”，主要是利益驅(qū)使助長不正之風(fēng)。購物卡市場每年産生的鉅額現(xiàn)金流相當(dāng)於一筆巨大的“沉澱資金”，這些數(shù)億元以上的資金，對商戶是一大筆“無息貸款”，經(jīng)營操作空間巨大。“如果拿去做投資，出現(xiàn)投資失誤、資金虧損等情況，購卡人的權(quán)益將無法保障。”

　　記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，不少送禮的人心態(tài)都是“送東西未必人家能喜歡，購卡送禮方便折現(xiàn)。”

　　對此，南京師範(fàn)大學(xué)社會學(xué)教授吳亦明表示“禮品回收行業(yè)就是看準(zhǔn)了‘用的不買，買的不用’這個特點，一些單位為了規(guī)避財務(wù)檢查，用公款購卡對員工發(fā)‘福利’，有的還虛開發(fā)票入賬，這種不正之風(fēng)也該剎剎了。” 記者 淩軍輝 楊丁淼 王瑩 合肥 南京 瀋陽報道

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