中新社北京6月20日電 題：國企改革進(jìn)行時(shí)：“混合製”喚起國企內(nèi)心市場(chǎng)之魂

　　中新社記者 劉辰瑤

　　轉(zhuǎn)眼間，三中全會(huì)決定發(fā)佈已過半載，決定中提及的“國企改革”方向一時(shí)燃起了不少企業(yè)的希望，中石油、中石化、國家電網(wǎng)、中國移動(dòng)等一個(gè)個(gè)“巨頭”投身於改革大潮。“混合所有制”更是成為各大企業(yè)官網(wǎng)推送的首要關(guān)鍵字。

　　“改革急不得，需要先做好頂層設(shè)計(jì)。”拋開增速放緩不談，國企改革專家周放生更看重的“頂層設(shè)計(jì)”是指國資國企改革的具體方針文件。

　　目前，上海、貴州、重慶、四川等省(區(qū))的國資國企改革方案已相繼出臺(tái)，新疆、安徽等地的規(guī)劃也即將公佈，各省區(qū)都力圖為自家的國有企業(yè)畫好改革路線圖。

　　不過，財(cái)政部網(wǎng)站19日消息，今年1-5月，國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入188313億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年1月以來，全國國有及國有控股企業(yè)的營業(yè)總收入增幅已連續(xù)5個(gè)月下降。

　　成效慢不代表不作為，周放生對(duì)中新社記者説，七八個(gè)省份的改革方案看下來，改革核心已經(jīng)明確，就是各大企業(yè)正在試水的“混合所有制”。

　　2月19日，中石化宣佈其銷售板塊率先向民營企業(yè)開放，這被業(yè)內(nèi)稱為“打響國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的第一炮”。中石油隨後於5月12日宣佈轉(zhuǎn)讓東部管道公司100%股權(quán)，讓該業(yè)務(wù)與非公資本混合所有。

　　除此之外，中國航油、中國兵器、中國建材、國開投等不同行業(yè)不同領(lǐng)域的國有企業(yè)，均在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上有所行動(dòng)，有些甚至初嘗甜頭。

　　“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，能更好的激發(fā)國有企業(yè)的市場(chǎng)屬性，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。”喚起國企內(nèi)心的市場(chǎng)之魂，並將其還原于市場(chǎng)，在周放生看來，是本輪改革的深層要義。

　　把民資引進(jìn)國有企業(yè)中來，再把國企推到市場(chǎng)中去，仔細(xì)推敲，並不是一來二去這麼簡(jiǎn)單。

　　自年初中石化提出發(fā)展混合所有制以來，阿里巴巴、高盛等一系列“緋聞股東”被媒體炒的火熱，電商賣油或是外資投行賣油的傳聞讓中石化的股價(jià)在一段時(shí)間內(nèi)漲漲跌跌，股民對(duì)“混合”後的國有企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力褒貶不一。

　　當(dāng)前，發(fā)展混合所有制已成為國企改革的共識(shí)，可是“和誰混”、“怎麼混”成為改革進(jìn)行到現(xiàn)階段的最大難題。

　　據(jù)了解，在重慶市的國資國企改革方案中，就為企業(yè)謀劃了5種“混法”：推動(dòng)國企整體上市；組建投資運(yùn)營公司；未上市國企發(fā)展多元化股份公司；退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，“套現(xiàn)”設(shè)立産業(yè)投資基金；推動(dòng)公共産品價(jià)格逐步市場(chǎng)化，引入非公經(jīng)濟(jì)。

　　周放生認(rèn)為，儘管方案中涉及一些地方特色，但這種模式，是可以借鑒的。

　　除加速與非公有制資本合作外，中國中鐵四局總經(jīng)理王傳霖表示，學(xué)會(huì)如何在市場(chǎng)上攬活、攬什麼樣的活，也是國有企業(yè)自身進(jìn)行市場(chǎng)化改革的必修課。

　　作為中國中鐵旗下效益、管理最好的企業(yè)，中鐵四局認(rèn)識(shí)到發(fā)展不能單純依靠鐵路市場(chǎng)，而是採用多元化經(jīng)營模式。一方面統(tǒng)籌資源，減少無序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，聚集合力，發(fā)展專業(yè)化佈局。

　　在多元化、現(xiàn)代化的管理體制下，近三年，中鐵四局的凈利潤(rùn)達(dá)到20億元人民幣，開拓了非洲、南美、南亞等7個(gè)國家和地區(qū)的市場(chǎng)。其經(jīng)驗(yàn)和模式被不少國有企業(yè)所學(xué)習(xí)。

　　據(jù)國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前國資委已起草出國資國企改革總方針的相關(guān)內(nèi)容，正與多部委聯(lián)合商議，今年下半年有望出臺(tái)。(完)