“眼鏡行業(yè)真是暴利！”每次到眼鏡店配眼鏡，市民陳先生都忍不住發(fā)出這樣的感慨。日前，國家發(fā)改委將目光轉(zhuǎn)向眼鏡行業(yè)，並依據(jù)中國的《反壟斷法》等對依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生産企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生産企業(yè)開出1900多萬元人民幣的罰單，以打擊眼鏡行業(yè)的價格壟斷。

　　對此，不少網(wǎng)友紛紛熱議，並跟帖發(fā)表對發(fā)改委的此次反壟斷行為表示讚賞。然而，也有部分消費者擔(dān)憂“羊毛出在羊身上”，企業(yè)會把罰款轉(zhuǎn)嫁到消費身上。

　　發(fā)改委向壟斷企業(yè)開具罰單

　　長期以來，眼鏡洋品牌在中國制定和實施全國統(tǒng)一零售價體系，要求眼鏡零售商必須嚴(yán)格執(zhí)行制定的全國統(tǒng)一零售價體系，這是零售商獲得銷售代理權(quán)的基本條件。為確保鏡片市場價格體系得到維持，涉案企業(yè)通常採取懲罰性措施加以約束，如扣減保證金、取消銷售返利、罰款、停止供貨、口頭（郵件）警告等。一旦經(jīng)銷商或零售商突破限定的價格（折扣）或擅自加大促銷力度，就會遭到警告、停止供貨等懲罰；反之，如果經(jīng)銷商或零售商嚴(yán)格遵守限定的價格或促銷力度，則會獲得銷售返利等獎勵。正是依靠這種特別的價格體系，眼鏡洋品牌掌握了市場的定價權(quán)，逐步做大了在中國的市場份額。

　　對於這些壟斷行為，國家發(fā)改委終於不再沉默，並開出罰單。國家發(fā)改委表示，眼鏡屬於市場調(diào)節(jié)價商品，經(jīng)營者依法享有自主定價權(quán)，但經(jīng)營者的價格行為應(yīng)該嚴(yán)格遵守《反壟斷法》、《反價格壟斷規(guī)定》等法律規(guī)章的規(guī)定，上游經(jīng)營者不得剝奪、干預(yù)下游經(jīng)營者的定價自由，排除、限制市場價格競爭，侵害消費者利益。依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生産企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生産企業(yè)普遍對下游經(jīng)營者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持，存在固定鏡片轉(zhuǎn)售價格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價格的行為，違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定，達(dá)成並實施了銷售鏡片的價格壟斷協(xié)議，破壞了市場有序競爭。因此，發(fā)改委對相關(guān)企業(yè)開具了1900多萬元的罰單。

　　對於發(fā)改委對眼鏡行業(yè)的反壟斷調(diào)查行為，不少消費者都表示讚賞，多位新浪網(wǎng)友不約而同地表示，“眼鏡行業(yè)真是暴利，早該罰了！”不過也有網(wǎng)友表示擔(dān)憂，“降不降價不知道，反正羊毛出在羊身上”、“罰了，消費者買到的也不會更便宜，大部分眼鏡商賣的價格都比指導(dǎo)價高。”

　　多家企業(yè)紛紛表示將降價

　　事實上，對於發(fā)改委的調(diào)查，相關(guān)涉事企業(yè)也有所忌憚。據(jù)悉，早在反壟斷調(diào)查結(jié)果出來之前，多家市場領(lǐng)先的鏡片廠家網(wǎng)站掛出降價公告，稱降價原因是促銷或回饋消費者。據(jù)媒體報道稱，豪雅（上海）光學(xué)有限公司發(fā)佈2014年建議零售價格表，對豪雅品牌下一些入門級産品的參考零售價格進(jìn)行了10%以上的下調(diào)。同為外資品牌的高端鏡片生産商法國依視路、德國蔡司也發(fā)佈了調(diào)價通知。

　　依視路方面表示，調(diào)低原鑽晶UV産品的零售價，降幅高達(dá)15%~30%，優(yōu)惠新價格已經(jīng)呈現(xiàn)于2014依視路建議價格表中。蔡司則將A58産品的建議零售價調(diào)整為580元/副，降幅達(dá)50%多。涉反壟斷案的隱形眼鏡品牌博士倫則發(fā)文稱，對三款高品質(zhì)産品做降價優(yōu)惠10%~15%。

　　最終，豪雅（上海）光學(xué)有限公司、上海衛(wèi)康光學(xué)眼鏡有限公司2家涉案企業(yè)，由於主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況，提供重要證據(jù)，並積極主動整改，因此依法免除處罰。

　　企業(yè)不及時整改將從重處罰

　　雖然相關(guān)品牌的官網(wǎng)上給出了降價的具體要求，但零售終端的業(yè)內(nèi)人士在接受媒體採訪時表示，尚未收到相關(guān)企業(yè)的降價通知。甚至有銷售人員表示，降價通知只是做做樣子，並不會大幅度大範(fàn)圍降價。

　　6月5日，中新網(wǎng)的相關(guān)記者走訪發(fā)現(xiàn)，儘管有所涉企業(yè)官網(wǎng)宣佈進(jìn)行産品降價，但鏡片在實體配鏡店的現(xiàn)實售價依然未發(fā)生改變。眼鏡店稱並未收到鏡片企業(yè)降價通知，未來眼鏡片價格是否會降仍充滿未知。依視路官網(wǎng)宣佈降價的一款産品則已經(jīng)更換名字，眼鏡店工作人員表示，由於現(xiàn)在拿到的是最新價目表，産品名字也已經(jīng)更換，無法進(jìn)行價格比較。

　　對此，中國消費者協(xié)會專家顧問邱寶昌則發(fā)表觀點稱，價格虛高，只是壟斷的表現(xiàn)之一，受處罰企業(yè)應(yīng)儘快拿出整改措施，報相關(guān)部門許可後及時實施，如果是沒有整改，可以對他進(jìn)行從重處罰。如果沒有整改，繼續(xù)實施這種壟斷行為的話，仍然還可以去查處。

　　■網(wǎng)友熱議

　　@balabala學(xué)説話：希望嚴(yán)格整治，畢竟近視人群越來越多！

　　@古河雨蛙：一點不奇怪，看看如今的眼鏡店都在哪開店就知道了。

　　@夜曲V魂殤：終於出手了，眼鏡一直都是暴利。

　　@姙琴琴琴琴琴：喜大普奔，麻麻再也不擔(dān)心買眼鏡了。

　　@minho啊一：大讚。眼鏡太暴利了。罰得好！

　　@悠悠時光：希望價格能真的降下來，眼鏡行業(yè)暴利，配副眼鏡動輒上千，搶錢啊。

　　@驕傲的宅男：罰了消費者買到的也不會更便宜，大部分眼鏡商賣的價格都比指導(dǎo)價高。

　　@娃娃愛收藏：罰款沒有意義。罰的錢無非還是消費者來買單，應(yīng)該加強(qiáng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消你從事這方面的資格。南方日報記者 于冬雪