據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道，隨著上海自貿區(qū)申報成功和迅速興建，自貿區(qū)申報很快遍地開花，人人爭先。其中，擁有獨特優(yōu)勢的“粵港澳自貿區(qū)”一直被各方期待。今天關於“粵港澳自貿區(qū)”又有新消息，媒體報道，昨天廣東省長朱小丹在會見廣交會香港代表團時指出，粵港澳自貿區(qū)設想已得到總書記和總理的支援，目前主體方案仍在研究中，將尋找合適機會向國務院正式申請。

　　設想中的粵港澳自貿區(qū)將覆蓋中國經濟最發(fā)達的廣東、香港、澳門三個省區(qū)，擁有南沙、前海、橫琴三大平臺和白雲(yún)機場區(qū)，是粵港澳三大地區(qū)能實現(xiàn)強強聯(lián)合打造的自由貿易園區(qū)，與立足於上海國際金融中心的上海自貿區(qū)側重於金融改革試點不同，粵港澳自貿區(qū)更多側重於對外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經濟聯(lián)繫，更加側重於珠三角地區(qū)經濟整合。

　　廣東與港澳之間數(shù)十年來關係密切，企業(yè)也早已到了“你中有我，我中有你”的程度。尤其在CEPA(《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》)的框架下，三地合作和推進自由貿易的程度也比較深，所以成立粵港澳自貿區(qū)具有一定的先天優(yōu)勢。

　　經濟之聲特約評論員、國家發(fā)改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平認為，香港被稱為世界上最自由和最透明的經濟體，實際上香港就是一個超級自貿區(qū)。香港、澳門的自由貿易、自由投資等制度上的優(yōu)勢如果能在粵港澳自貿區(qū)中發(fā)揮作用，那麼這種引領作用、先行作用對粵港澳一體化就能發(fā)揮重要的促進作用，也可以把國際化的優(yōu)勢發(fā)揮出來。但是，上海是在一種制度框架之下，在一個的關稅區(qū)內做一個僅僅是28平方公里的小自貿區(qū)，而粵港澳自貿區(qū)是在兩種政治經濟制度框架下，在中國香港和澳門三個關稅區(qū)之內來設想的更加龐大的自貿區(qū)。橫琴、南沙和前海再加上白雲(yún)機場，僅這四個地方加起來就已經是931平方公里，如果再加上香港和澳門，可能會達到將近2000平方公里，這就變成了一個超級自由經濟區(qū)、自由貿易區(qū)，它的複雜程度和挑戰(zhàn)就更大、更難。

　　廣東省長朱小丹表示，廣東今年一季度貿易壓力非常大，出現(xiàn)較大幅度的進出口貿易下滑，負增長20%，廣東每年佔全國總體進出口貿易額的約1/4，按照今年國家提出7.5%的進出口貿易增速目標，廣東今年至少需完成2.5%的增速任務。而港澳投資佔廣東利用外資當中最大份額，穩(wěn)住港澳就穩(wěn)住了一大塊。由此我們也可以看出，粵港澳自貿區(qū)對於廣東的意義。總體來説，成立粵港澳自貿區(qū)能給廣東省帶來什麼？

　　張建平認為，廣東是中國開放型經濟體系的一個非常重要的組成部分，地位非常突出，但是現(xiàn)在廣東外貿和經濟發(fā)展模式都面臨著轉型升級。構建新的、更加開放經濟體系，將來成為中國對外開放戰(zhàn)略的重要平臺和抓手，就意味著它不能僅僅做一個的製造業(yè)的基地，必須向既是製造、又是服務供給的模式去轉變。它也需要有一個更加開放的市場環(huán)境，粵港澳自貿區(qū)就可以給它制度上的變革和突破。更加自由、更加開放的經濟環(huán)境一定會使得香港、澳門和廣東一體化的進程得到迅速推進。單地的優(yōu)勢互補和合作互動就能夠把珠三角地區(qū)打造成為中國對外開放一個的新高地。

　　而對於港澳，張建平認為，香港和澳門都是一個的城市經濟體，服務業(yè)的比重是非常高的，比如香港的服務業(yè)比重高達95%以上，這樣經濟體一定要尋求服務對象，珠三角及泛珠三角甚至是南部中國、全國都可能成為香港澳門服務輻射的對象。近年來香港和澳門一直在致力於推進粵港澳的一體化，推進和內地更加緊密的經貿聯(lián)繫， CEPA實際上在這方面已經取得了很多制度的突破，未來如果有了港澳自貿區(qū)進一步在制度上進行突破和推進，經濟效率就會得到更大幅度的提升。

　　自從上海自貿區(qū)獲批建設以來，關於自貿區(qū)的各種消息不斷，但有專家指出，上海自貿試驗區(qū)的經驗和教訓尚待總結，自貿區(qū)的佈局更需要做好頂層設計，所以粵港澳自貿區(qū)獲批還需時日。

　　對此，張建平認為，現(xiàn)在粵港澳自貿區(qū)最大的挑戰(zhàn)是來自於自貿區(qū)申報前的方案設計。如果橫跨粵港澳三地，就意味在三地之間要有兩種制度框架的銜接，也需要有三個關稅區(qū)之間在監(jiān)管如何銜接的問題。特別是對於廣東而言，橫琴、南沙、和前海實際上也是屬於不同的城市，如何進行境內關外物理圍網(wǎng)隔離海關特殊監(jiān)管，本身就是很複雜的事情，也許需要協(xié)調，更何況還要跟香港、澳門銜接協(xié)調，可能更加費時間。另外，廣東所謂負面清單可能更短，負面清單的制定和出臺，再加上金融服務、商業(yè)服務、專業(yè)服務、社會服務、文化服務，廣東也需要涉及更加擴大開放的方案，相關部門之間需要溝通，這也是很大的挑戰(zhàn)。

　　張建平稱，粵港澳自貿區(qū)從可行性的角度上來講，可以先分兩步走，第一步是在廣東內部要把前海、南沙、橫琴和白雲(yún)機場四個地方統(tǒng)和起來，第二步再和香港和澳門銜接，效率上可能更高。