伴隨著一系列腐敗窩案東窗事發(fā),中石油陷入分拆的輿論漩渦,甚至引來全民的高度關(guān)注,人人欲拆之而後快。顯然,這不只是一個企業(yè)的盛衰榮辱問題,人們對於中石油的怨言由來已久。而隨著中石油官場地震的發(fā)生,中石油內(nèi)部的種種弊端也更多地暴露出來。
拆還是不拆?都有各自的邏輯,也都是問題。
主拆派的理由大體有:其一,打破壟斷杜絕腐敗。自8月底、9月初,中石油一眾高管“落馬”後,市場就出現(xiàn)了分拆中石油的“反思”之聲,一些人認(rèn)為,這正是重新梳理中石油內(nèi)部關(guān)係的契機。其二,改變效益低下。中石油在三家油企中體量最大,但效益低下。在普通百姓看來,一個擁有巨大資源的巨無霸,常常喊虧卻至今屹立不倒,是個怪現(xiàn)象。而快刀斬亂麻的分拆對於大企業(yè)病確是一劑猛藥,或?qū)⒏淖冊刃б娴拖碌臓顩r。其三,作為央企去行政化的一個改革樣本。脫胎于部委的中石油,也讓其天然具有權(quán)力光環(huán)。有分析指出,像中石油這樣較高段位的行政級別,讓管理他的部門也覺得難以駕馭。因此,中石油的龐大體量和較高的行政級別已經(jīng)成了制約其發(fā)展的重要因素。而拆分是個化解矛盾的辦法,也算是央企去行政化的開山之作。
而反對者認(rèn)為,中石油不是非拆不可,不拆有不拆的好處。首先,中石油不是絕對意義上的壟斷企業(yè),至少,部分資産是屬於“自然壟斷”的性質(zhì);其次,作為國家能源安全的頂梁柱,中石油在保障中國上游資源的供應(yīng)上確實立下汗馬功勞,而中國能源安全問題,在長遠(yuǎn)的未來仍將是重中之重,站在這個角度,保持中石油的穩(wěn)定性很重要。
在眼下石油體制弊端重重之下,兩派各持己見。其實,關(guān)於中石油拆分爭論最核心的是,能否放開市場,創(chuàng)造更充分的競爭環(huán)境。企業(yè)或大或小都不是問題的癥結(jié)。而作為普通百姓,對拆分之所以有如此熱烈的企望,莫過於打破壟斷,在更充分的市場競爭環(huán)境下,讓油價更接地氣、更惠民。
話又説回來,像中石油這樣的巨人,拆分是一個複雜的事件,傷筋動骨絕不是短期內(nèi)能搞定的。而一旦拆分中石油,很自然的一個延伸是,如果拆了中石油,下一個是誰?那些“土豪金”的國字頭大企業(yè)哪個會中槍?焦立坤
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