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　　中國網3月1日訊(記者 楊威)今日起，我國經濟領域一批新的政策規(guī)定將開始實施。其中，新修訂的《快遞市場管理辦法》，將對快遞“野蠻分揀”等問題處最高3萬元罰款。此外，《農業(yè)保險條例》、新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》等也將相繼實施；國家電網再次發(fā)佈相關規(guī)定，單位個人自發(fā)電可賣給國家電網。

　　新修訂《快遞市場管理辦法》實施 “野蠻分揀” 將最高可處3萬元罰款

　　將於2013年3月1日起施行的《快遞市場管理辦法》對快遞驗收、賠償等消費者關心的問題作出新規(guī)定。據悉，這將彌補快遞服務國家有標準但無監(jiān)管措施的短板。

　　此外，對於此前問題頻發(fā)的快遞“野蠻分揀”問題，新規(guī)首次明確設定了具體處罰標準，如果快遞行業(yè)不遵守該規(guī)定，將最高可處3萬元罰款。

　　《辦法》條款規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時，應當按照快件(郵件)的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)範操作，並及時錄入處理資訊，上傳網路，不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件(郵件)損毀。違反本條規(guī)定的，由郵政管理部門處1萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　據對於野蠻分揀，快遞服務國家標準有明確規(guī)定：離擺放快件的接觸面之間的距離不應超過30釐米，易碎品不應超過10釐米。

　　針對快遞能否先開包驗貨後簽收的問題，《辦法》規(guī)定經營快遞業(yè)務的企業(yè)投遞快件(郵件)，應當告知收件人當面驗收。快件(郵件)外包裝完好的，由收件人簽字確認。投遞的快件(郵件)註明為易碎品及外包裝出現明顯破損的，企業(yè)應當告知收件人先驗收內件再簽收。

　　針對快件丟失損毀問題，新修訂的《辦法》明確規(guī)定，在快遞服務過程中，快件損毀，快遞企業(yè)應當依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對賠償事項進行約定的，對於購買保價的快件(郵件)，應當按照保價金額賠償。對於未購買保價的快件(郵件)，按照《中華人民共和國合同法》等相關法律規(guī)定賠償。也就是説，承運人對運輸過程中貨物毀損、滅失承擔損害賠償責任，如果沒有約定賠償額，按照交付時貨物到達地的市場價格計算。

　　單位個人自發(fā)電可賣給國家電網

　　繼去年國家電網公司啟動分佈式光伏發(fā)電支援政策之後，27日國家電網再次發(fā)佈《關於做好分佈式電源並網服務工作的意見》，進一步將示範擴大到天然氣、生物質能、風能等新能源形式。此政策3月1日起正式實施。這意味著，普遍用戶今後不但能用太陽能、天然氣等新能源發(fā)電裝置給自己家供電，還可以將用不完的電賣給電網。

　　所謂分佈式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源，與大規(guī)模的集中發(fā)電廠不同，分佈式能源項目裝機容量小。

　　根據《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國將建成1000個左右天然氣分佈式能源項目、10個左右各具特色的天然氣分佈式能源示範區(qū)；分佈式太陽能發(fā)電達到1000萬千瓦，建成100個以分佈式可再生能源應用為主的新能源示範城市。

　　在此背景下，國家電網公司去年發(fā)佈了《關於做好分佈式光伏發(fā)電並網服務工作的意見》，用戶自己裝置光伏發(fā)電設備，國家電網可以為其接入電網，發(fā)電量可以自用，多餘部分也可以上網賣給電網。據國家電網統計，截至目前，國家電網已受理分佈式光伏報裝業(yè)務119件，發(fā)電容量33.8萬千瓦。

　　不過，據《新京報》報道，對於普通居民而言，居民用電價格比較便宜，沒有必要花錢建設這種項目。向電網售電的做法，更適合在工業(yè)廠房、商業(yè)設施，以及大型的公共建築上展開。

　　進一步鼓勵和支援粉煤灰綜合利用

　　為保護環(huán)境，變廢為寶，進一步提高資源的綜合利用率，新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》明確了一系列鼓勵和支援政策，將於3月1日起施行。

　　發(fā)展改革委等10部門聯合修訂，並於早前公佈的管理辦法規(guī)定，政府支援發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關産品；支援發(fā)展技術成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；鼓勵利用粉煤灰作商品混凝土摻合料等。

　　《管理辦法》還明確提出，鼓勵在具備條件的建築、築路等工程中使用符合國家或行業(yè)品質標準的粉煤灰及其製品；對粉煤灰大摻量、高附加值關鍵共性技術的自主創(chuàng)新研究，相關部門將給予一定支援；各級政府資源綜合利用主管部門要會同相關部門，根據本地區(qū)實際情況制定相應的鼓勵和扶持措施。

　　粉煤灰是煤炭燃燒後的固體廢棄物。近年來，我國火力發(fā)電發(fā)展較快，粉煤灰産生量逐年增加，“十一五”末粉煤灰年産生量達4.8億噸。預計“十二五”末我國粉煤灰年産生量將達到5.7億噸，如不妥善處置，將佔用大量土地資源，污染環(huán)境。

　　農業(yè)保險：達成賠償協議後10日內支付保險金

　　國務院日前公佈了《農業(yè)保險條例》，將對符合規(guī)定的農業(yè)保險給予保險費補貼，對農業(yè)保險經營依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵金融機構加大對投保農業(yè)保險的農民和農業(yè)生産經營組織的信貸支援力度。該條例將自2013年3月1日起施行。

　　針對農業(yè)保險合同和農業(yè)保險業(yè)務經營規(guī)則，條例規(guī)定，農業(yè)保險合同當事人在合同有效期內，不得因保險標的危險程度發(fā)生變化而增加保險費或者解除保險合同；保險機構接到發(fā)生保險事故的通知後，應當及時進行現場查勘，會同被保險人核定保險標的受損情況，並在與被保險人達成賠償協議後10日內，將應賠償的保險金支付給被保險人，且保險機構應當按照合同約定，根據保險標的損失程度足額支付應賠償的保險金。

　　此外，規(guī)定還在定損、確定保險費率、擬定保險條款等方面，做出了公開、公平、公正的要求。(中國網財經中心)

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