三星、LG等六家企業(yè)因價(jià)格壟斷受經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元人民幣

　　認(rèn)罰！歷時(shí)約六年調(diào)查，韓國(guó)三星、LG，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國(guó)際大型液晶面板廠商因2001年至2006年的價(jià)格壟斷行為被國(guó)家發(fā)改委處罰。算上1.44億元罰款，上述六家廠商受到經(jīng)濟(jì)制裁總計(jì)3.53億元。1月4日，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)官網(wǎng)公佈了以上查處資訊後，三星、LG等廠商表態(tài)將嚴(yán)格遵守我國(guó)法律。據(jù)悉，這也是中國(guó)首次對(duì)境外企業(yè)開(kāi)出價(jià)格壟斷罰單。

　　然而，在接受記者採(cǎi)訪時(shí)，有國(guó)産彩電廠商人士稱(chēng)，對(duì)此查處不能盲目樂(lè)觀，買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精，接下來(lái)它們不降價(jià)怎麼辦？還得防範(fàn)“羊毛出在羊身上”。隨著國(guó)內(nèi)液晶面板生産線(xiàn)紛紛投産，外企面板已從“政策採(cǎi)購(gòu)”的寵兒，變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)制裁”的對(duì)象，液晶面板競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“硬碰硬”時(shí)代。

　　探因：液晶電視成本面板佔(zhàn)六成

　　在歐美、韓國(guó)紛紛對(duì)液晶面板價(jià)格壟斷行為進(jìn)行調(diào)查、處罰之後，中國(guó)也首次對(duì)外企類(lèi)似行為進(jìn)行處罰。不過(guò)，由於六家廠商價(jià)格違法行為發(fā)生在2001~2006年，彼時(shí)尚無(wú)《反壟斷法》，因此如今只能依據(jù)《價(jià)格法》處罰，罰款基數(shù)為涉案企業(yè)違法所得而非銷(xiāo)售額，導(dǎo)致最終處罰較輕。

　　為何液晶面板能形成價(jià)格壟斷？國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就此答記者問(wèn)時(shí)一語(yǔ)道破：2001年~2006年，面板成本佔(zhàn)彩電生産成本的80%左右。近年來(lái)這一比例有所回落，但也在70%左右。如今，該成本依然維持在60%左右。基於此，三星、LG等共召開(kāi)53次“晶體會(huì)議”，協(xié)商液晶面板價(jià)格。在中國(guó)內(nèi)地境內(nèi)銷(xiāo)售液晶面板時(shí)，涉案企業(yè)依據(jù)“晶體會(huì)議”協(xié)商的價(jià)格或互相交換的有關(guān)資訊，操縱了液晶面板市場(chǎng)價(jià)格。

　　“這不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)彩電整機(jī)廠商利益受損，也直接導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格偏高。”TCL多媒體相關(guān)人士表示，雖然中國(guó)內(nèi)地是彩電製造的中心，但上游液晶面板多受制于上述六家廠商。除此之外，涉案企業(yè)2004年後賣(mài)給中國(guó)彩電廠商的面板沒(méi)有任何品質(zhì)擔(dān)保協(xié)議，直到2010年，三星LG也只願(yuàn)意執(zhí)行18個(gè)月的保修，只有整機(jī)廠商對(duì)消費(fèi)者三年承諾的一半。

　　據(jù)中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)據(jù)測(cè)算，僅此一項(xiàng)國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)每年就要增加維修成本約3.95億元。

　　擔(dān)憂(yōu)：面板仍受少數(shù)廠商控制

　　1月6日，記者從三星及LG旗下面板公司LGD了解到，兩家企業(yè)均承認(rèn)價(jià)格壟斷行為，並接受發(fā)改委的處罰。三星稱(chēng)，在去年9月確認(rèn)了相關(guān)事實(shí)，“從2005年末，三星已經(jīng)中斷了相關(guān)行為，構(gòu)造了守法經(jīng)營(yíng)體系並嚴(yán)格實(shí)施”。LGD亦表示，該公司“已經(jīng)制定了一系列制度來(lái)防止類(lèi)似事件再次發(fā)生，並堅(jiān)持透明經(jīng)營(yíng)的方針。”

　　同時(shí)，涉案企業(yè)還承諾對(duì)我國(guó)彩電整機(jī)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)電視提供的面板無(wú)償保修服務(wù)期限由18個(gè)月延長(zhǎng)到36個(gè)月。據(jù)悉，韓國(guó)LG、臺(tái)灣奇美、友達(dá)等企業(yè)已經(jīng)在2012年12月份前開(kāi)始實(shí)施保修期延長(zhǎng)政策，韓國(guó)三星也將於2013年1月1日起實(shí)施。

　　“終於對(duì)三星、LG等的不法行為動(dòng)刀，這值得高興，但是不能太樂(lè)觀。”6日，E天下記者在採(cǎi)訪時(shí)，有不願(yuàn)具名的國(guó)産彩電廠商人士表示，只要液晶面板的供應(yīng)還是由三星LG等廠商控制，1.44億元的罰款“羊毛出在羊身上”。

　　但亦有分析人士指，此次國(guó)家發(fā)改委的處罰“剛?cè)醽K濟(jì)”，在不影響國(guó)內(nèi)彩電産業(yè)發(fā)展的同時(shí)顯示出反壟斷的決心。如果涉案企業(yè)不思悔過(guò)故技重施，除了違背承諾外，還將受到《反壟斷法》的嚴(yán)厲處罰。

　　未來(lái)：電視競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始“硬碰硬”

　　有彩電廠商人士稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委在六年後才開(kāi)出罰單，除了案件本身調(diào)查耗時(shí)日久外，用意深遠(yuǎn)。2011年下半年，中國(guó)內(nèi)地廠商自主投資建設(shè)的兩條8.5代液晶面板生産線(xiàn)——京東方8.5代線(xiàn)和華星光電8.5代線(xiàn)相繼投産，緩解了“缺屏之痛”，也終結(jié)面板全部依賴(lài)進(jìn)口的歷史。

　　更早前，TCL、創(chuàng)維、康佳、長(zhǎng)虹、海信、海爾等彩電廠商紛紛進(jìn)軍上游，從生産液晶模組、晶片開(kāi)始，一步步打通彩電産業(yè)鏈。在此背景下，國(guó)家發(fā)改委的處罰立顯底氣。對(duì)於三星、LG、奇美、友達(dá)等廠商而言，早前的“寵兒”形象亦逐漸打破，變成經(jīng)濟(jì)制裁的處罰對(duì)象。“這顯示國(guó)內(nèi)産業(yè)提升正在加速，彩電競(jìng)爭(zhēng)不再僅僅體現(xiàn)在整機(jī)組裝上，也向更高技術(shù)含量的上游延伸。”廣州出雲(yún)諮詢(xún)分析師張星表示，這已是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　他還預(yù)計(jì)，未來(lái)液晶面板的中外之爭(zhēng)更加尖銳，彩電業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)迎來(lái)了“硬碰硬”的時(shí)代。“有國(guó)産液晶面板做競(jìng)爭(zhēng)‘杠桿’，三星、LG等的價(jià)格壟斷行為，也很難再現(xiàn)。”張星認(rèn)為，國(guó)內(nèi)彩電廠商切不可好了傷疤忘了疼，畢竟OLED、4K、IGZO等面板技術(shù)依舊由韓日和我國(guó)臺(tái)灣廠商掌握。　　文、圖整理/記者 李光焱

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　　友達(dá)自首 免罰款

　　據(jù)中新社報(bào)道，在2006年12月收到中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)內(nèi)主要彩電企業(yè)的舉報(bào)材料後，國(guó)家發(fā)改委隨即展開(kāi)調(diào)查，但起初進(jìn)展並不順利，因?yàn)樵谌狈唧w法律和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的情況下，這些面板企業(yè)並不認(rèn)為中國(guó)政府會(huì)動(dòng)真格。

　　但隨著2008年《反壟斷法》實(shí)施，從2011年底開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局共派出了55個(gè)調(diào)查組，近500人次，展開(kāi)密集調(diào)查，臺(tái)灣友達(dá)在受到歐美重罰後率先鬆動(dòng)，主動(dòng)報(bào)告了2001年至2006年間與其他5家企業(yè)一同參與的反壟斷行為。隨後LG、中國(guó)臺(tái)灣奇美等也到發(fā)改委提交了自認(rèn)報(bào)告。

　　值得一提的是，美國(guó)、歐盟在2008~2012年間相繼對(duì)參與“晶體會(huì)議”的液晶面板企業(yè)作出處罰。其中，友達(dá)累計(jì)被罰款近7億美元、LG被罰6億美元，奇美也收到5.2億美元的罰單，而三星則因自首兩度免罰。

　　此次，臺(tái)灣友達(dá)也因自首免去了罰款。而在美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等液晶面板反壟斷案件中均扮演“污點(diǎn)證人”而免遭懲罰的韓國(guó)三星，這次錯(cuò)判形勢(shì)，未能獲得免罰待遇。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]