張芳曼製圖

　　核心閱讀

　　3日，北京市交通委舉行新聞通報(bào)會(huì)，介紹了清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程的22條舉措。此次發(fā)佈的一些舉措目前只有初步思路，卻已引發(fā)關(guān)注和爭(zhēng)議。對(duì)此，北京市交通委表示，將充分論證，廣泛徵求社會(huì)意見。

　　北京治理大氣污染，機(jī)動(dòng)車排放污染防治是重點(diǎn)。交通擁堵也是首都近年來突出的發(fā)展難題。面對(duì)雙重困境，北京市一次性出臺(tái)22條舉措，將在今後5年陸續(xù)實(shí)施。

　　控制機(jī)動(dòng)車規(guī)模，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度

　　北京將控制機(jī)動(dòng)車規(guī)模，2017年底全市機(jī)動(dòng)車保有量將控制在600萬輛以內(nèi)。

　　目前，北京市交通委等單位正在按照這一目標(biāo)制定今後幾年新增小客車配置指標(biāo)的數(shù)量，同時(shí)研究示範(fàn)推廣新能源小客車的政策措施。11月底將公佈具體實(shí)施方案，2014年實(shí)施。

　　據(jù)了解，到今年年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到約544萬輛，距2017年底控制在“600萬輛”的限制性目標(biāo)，僅有“56萬輛”的空間。

　　照此計(jì)算，未來4年，北京市平均每年有14萬個(gè)小客車購(gòu)車搖號(hào)指標(biāo)，也就是平均每月11000多個(gè)，這意味著小客車購(gòu)車搖號(hào)指標(biāo)減少將成為必然趨勢(shì)。

　　北京市交通委委員容軍説：“北京將繼續(xù)對(duì)機(jī)動(dòng)車總量進(jìn)行調(diào)控，不僅僅是保有量，還將對(duì)機(jī)動(dòng)車的使用強(qiáng)度進(jìn)行控制，確保其在城市基礎(chǔ)設(shè)施可以承受的範(fàn)圍內(nèi)。”

　　高強(qiáng)度使用、高密度聚集、高速度增長(zhǎng)，北京機(jī)動(dòng)車“三高”問題突出。現(xiàn)有的高峰時(shí)段區(qū)域限行措施，已對(duì)緩解交通擁堵和改善空氣品質(zhì)起到了相當(dāng)大的作用。據(jù)環(huán)保部門測(cè)算，2012年，每日停駛車輛數(shù)為90萬左右，全年削減機(jī)動(dòng)車排放污染物總量4.2萬噸。

　　目前，北京市交通委、環(huán)保局正在研究制定低排放區(qū)政策和徵收排污擁堵費(fèi)政策。同時(shí)，小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行相關(guān)政策也在研究中。

　　北京市交通委表示，將深入研究適合本市特點(diǎn)的政策方案以及技術(shù)保障手段，充分論證必要性和預(yù)期成效，廣泛徵求社會(huì)各界的意見建議，形成完善的方案後適時(shí)出臺(tái)。

　　發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車

　　控車之後，為充分滿足市民出行需求，北京市將以更大力度發(fā)展公共交通。

　　2013年，北京中心城區(qū)公共交通出行比例和全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程分別達(dá)到46%和456公里。未來幾年，北京將繼續(xù)大力發(fā)展“地上”、“地下”兩個(gè)系統(tǒng)的公共交通建設(shè)，不斷提高集約化出行的比例，降低機(jī)動(dòng)車每人平均排放量，並積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。

　　力爭(zhēng)到2017年，中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到52%，公共交通佔(zhàn)機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上，全市新能源和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模達(dá)到20萬輛。

　　實(shí)施油品新標(biāo)，降低污染物排放

　　根據(jù)2012年北京市環(huán)保局公佈的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別約佔(zhàn)全市排放總量的58%、40%，機(jī)動(dòng)車排放形成的PM2.5約佔(zhàn)PM2.5來源的22.2%。

　　為了降低污染，北京市將從2014年起制定第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2016年發(fā)佈實(shí)施。

　　今後5年，北京市將淘汰100萬輛老舊機(jī)動(dòng)車。其中，2014年起，黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路內(nèi)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)通行，2015年全部淘汰。

　　通過調(diào)整車輛能源結(jié)構(gòu)等措施，北京市要在2017年實(shí)現(xiàn)車用燃油總量比2012年降低5%以上。