車位數(shù)量成謎：私自劃線！路邊車位成私人印鈔機(jī)

　　來(lái)自北京市公安局公安交通管理局和交通委運(yùn)輸管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年10月，北京市機(jī)動(dòng)車保有量561.3萬(wàn)輛、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)有6342個(gè)、經(jīng)營(yíng)性停車位171.3萬(wàn)個(gè)，其中路側(cè)佔(zhàn)道停車位46538個(gè)，路側(cè)佔(zhàn)道停車位的經(jīng)營(yíng)者要按下列標(biāo)準(zhǔn)向政府交納佔(zhàn)道費(fèi)：一類地區(qū)每車位每天交35元，二類地區(qū)每車位每天交15元，三類地區(qū)每車位每天交3.6元。照此保守計(jì)算，北京全市正規(guī)停車企業(yè)應(yīng)向政府繳納的佔(zhàn)道費(fèi)應(yīng)超過(guò)3億元。

　　但是央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者能見到的公開數(shù)據(jù)只有2009年的3372萬(wàn)元，2010年的2110萬(wàn)元，隨後3年收入政府部門沒(méi)有再公佈，應(yīng)該進(jìn)入財(cái)政的停車佔(zhàn)道費(fèi)具體使用去向也沒(méi)有公佈。北京市的停車位是否只有這麼多？它們的運(yùn)作和收費(fèi)情況究竟如何呢？

　　記者在市區(qū)選擇了幾家停車場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，因?yàn)閿?shù)字的準(zhǔn)確性直接決定收費(fèi)金額的多少，其結(jié)果讓人大跌眼鏡。

　　在同仁醫(yī)院停車場(chǎng)記者發(fā)現(xiàn)停車場(chǎng)內(nèi)劃線的車位，早已經(jīng)停滿，有近一半車輛停放線上外。停車管理員稱無(wú)論車輛停在哪一律收費(fèi)。停車場(chǎng)內(nèi)藍(lán)色的標(biāo)識(shí)牌顯示經(jīng)營(yíng)單位：北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司，車位數(shù)是34個(gè)。那麼實(shí)際上這裡停放的車輛有多少呢？

　　停車場(chǎng)管理人員：停個(gè)70多輛。有時(shí)候碼好了，能停80輛呢。

　　央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者注意到收費(fèi)員手持安達(dá)公司的POS機(jī)進(jìn)行收費(fèi)，這意味著收費(fèi)員收取的每一分停車費(fèi)都進(jìn)了公聯(lián)安達(dá)公司，但公聯(lián)安達(dá)究竟是按備案的34個(gè)車位向政府繳納佔(zhàn)道費(fèi)，還是會(huì)按照實(shí)際的70多個(gè)車位進(jìn)行繳納呢？

　　北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司工作人員：這個(gè)是醫(yī)院的地方，因?yàn)檫@是我們合辦的一個(gè)車場(chǎng)。它不屬於佔(zhàn)道停車場(chǎng)。

　　顯然北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司沒(méi)有向政府部門繳納全部收費(fèi)車輛的佔(zhàn)道費(fèi)，多收的金額自然流到自己的腰包。事實(shí)上不僅僅是在同仁醫(yī)院，記者在隨後的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像這樣少備案多收費(fèi)的情況在北京比比皆是。在繁華地區(qū)、商業(yè)區(qū)，緊俏的停車位就像塊誘人的蛋糕，很多沒(méi)有備案的地方，也被私自劃成車位收錢，把公共資源變成自己的印鈔機(jī)。

　　在海澱區(qū)世紀(jì)城小區(qū)，藍(lán)靛廠西路和老營(yíng)房?jī)蓷l路就新近被劃上路側(cè)收費(fèi)停位，周圍居民要想停車必須要交納每年1600元的費(fèi)用，而十年以來(lái)，這個(gè)地區(qū)一直是免費(fèi)停車。究竟是誰(shuí)劃的線，又是誰(shuí)在收費(fèi)呢？轄區(qū)的海澱區(qū)曙光街道工作人員稱目前正在試點(diǎn)收費(fèi)，區(qū)裏剛剛備案，但也只是按天收，一天不超過(guò)5元錢，不允許搞包年，更重要的是目前這兩條路的收費(fèi)還沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程式，根本談不上收費(fèi)。那麼目前收費(fèi)的公司又是哪一家呢？記者在北京市交通委和海澱區(qū)交通委的官方網(wǎng)站卻沒(méi)有看到這家公司的一點(diǎn)點(diǎn)備案資訊。

　　承包資質(zhì)成謎：北京停車場(chǎng)層層轉(zhuǎn)包 碩大利益進(jìn)私人腰包

　　按照北京市最新的停車管理辦法，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者算了一筆賬，假設(shè)按照一類地區(qū)每個(gè)車位每天停夠8小時(shí)，應(yīng)收取費(fèi)用80元，扣除所要上繳的35元，還有45元進(jìn)賬。即使算上各種成本費(fèi)用，停車公司也是包賺不賠。究竟誰(shuí)有資格來(lái)分這塊大蛋糕呢？

　　記者以承包車位的名義，進(jìn)行了一番打探，結(jié)果交通支隊(duì)讓央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者到交通科，交通科讓記者到市政市容管理委員會(huì)，市政市容管理委員會(huì)讓記者關(guān)注各街道自己的招標(biāo)資訊，而街道辦事處的工作人員説自己也不清楚。一連三個(gè)部門五個(gè)辦公室，到底如何能夠拿到路側(cè)停車位的經(jīng)營(yíng)權(quán)，居然沒(méi)有一個(gè)人能説得清楚，誰(shuí)能取得停車位成了一個(gè)謎團(tuán)。

　　月壇南街的一名收費(fèi)員告訴記者，他們上面還有一個(gè)主管，然後主管從公司承包，然後公司從交管局承包過(guò)來(lái)的，他管轄的10個(gè)車位每個(gè)月要向主管上交一萬(wàn)多元；在西單這個(gè)商業(yè)繁華區(qū)，一名收費(fèi)員稱他管轄的這條街有30多個(gè)車位，但是每個(gè)月要上交10多萬(wàn)元，大量的收入來(lái)自於備案外車位，而車主不要發(fā)票的收入自然也會(huì)落入收費(fèi)員的腰包。多劃的車位究竟有多少？記者在中關(guān)村大街的路口中央，看到不少車停在劃好的白色停車線內(nèi)。而交管部門在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)施劃路側(cè)停車位的過(guò)程中有明確規(guī)定，寬度在4米以下，距離交叉路口30米以內(nèi)不得施劃停車位，收費(fèi)員稱即便有檢查也大多是走形式。

　　採(cǎi)訪中央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者了解到，北京路側(cè)停車位大部分被“公聯(lián)安達(dá)”和“京聯(lián)順達(dá)”，這兩家公司佔(zhàn)有約35%的市場(chǎng)份額，為了了解路側(cè)停車位的經(jīng)營(yíng)和管理方面的情況，記者曾多次與京聯(lián)順達(dá)公司聯(lián)繫，希望得到正面的採(cǎi)訪和答覆，但始終沒(méi)有得到回復(fù)。3億元佔(zhàn)道費(fèi)的保守估計(jì)和2千多萬(wàn)元的公開數(shù)字之間存在巨大懸殊。那麼，這些錢到底去哪了？又是被誰(shuí)賺走了？

　　一位在停車管理行業(yè)深耕多年的知情人士告訴記者，很多停車費(fèi)都沒(méi)有票據(jù)，因此很難從稅務(wù)角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，停車場(chǎng)層層轉(zhuǎn)包、私增停車位，碩大的利益被公司或個(gè)人瓜分。

　　壟斷收費(fèi)成謎：神秘公司包圓停車位 政府部門互踢皮球避而不談！

　　在北京寸土寸金的金融街，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者發(fā)現(xiàn)路側(cè)停車收費(fèi)指示牌均顯示，經(jīng)營(yíng)單位叫北京融路通諮詢服務(wù)有限責(zé)任公司。北京市交通委的官方網(wǎng)站顯示，這家公司掌控了金融街所屬路段，路側(cè)佔(zhàn)道停車位309個(gè)，並且在金融街地區(qū)，負(fù)責(zé)路側(cè)佔(zhàn)道停車的公司僅此一家。

　　那麼，融路通到底是怎樣的一家公司，它又是怎樣在金融街這個(gè)寸土寸金的地段，拿到如此多的車位呢？按照其註冊(cè)地址，記者來(lái)到了通泰大廈B座418室，但418室大門緊閉，門上貼著一張遷址通知，而落款並不是融路通公司，物業(yè)客服中心表示現(xiàn)在沒(méi)有融路通這家公司。

　　融路通公司愈發(fā)神秘，一位停車管理員告訴記者，曾經(jīng)公聯(lián)安達(dá)停車公司想拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是金融街沒(méi)給。

　　在北京市企業(yè)信用資訊網(wǎng)記者看到，原來(lái)融路通公司的投資方是北京金融街物業(yè)管理有限責(zé)任公司。自己掌握的地盤，當(dāng)然由自己公司經(jīng)營(yíng)。那麼，融路通公司是怎樣經(jīng)營(yíng)這片停車場(chǎng)的呢？這位收費(fèi)員説，他管著十幾個(gè)車位，每個(gè)月都要完成1萬(wàn)塊錢的任務(wù)，超出的部分他與公司進(jìn)行2/8分成。在他看來(lái)，這路側(cè)停車位簡(jiǎn)直就是一塊“唐僧肉”，幹這個(gè)買賣是穩(wěn)賺不賠的，並且公司幾乎沒(méi)有什麼成本，雇些收費(fèi)員，定好任務(wù)，就坐等收錢了。

　　停車管理員：這地是沒(méi)本兒的買賣，不像你開飯館，開飯館你還要買菜去呢。

　　金融街路側(cè)停車位，屬於一類地區(qū)停車，如果按照該公司309個(gè)車位，每個(gè)車位停放10小時(shí)，每小時(shí)按照10元收取，每月停車費(fèi)收入為92700元，全年的收入將超過(guò)千萬(wàn)，309個(gè)車位全年應(yīng)向政府繳納佔(zhàn)道費(fèi)394萬(wàn)元。那麼，這家公司繳費(fèi)的情況又是怎樣的呢？央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者找到了主管該項(xiàng)工作的西城區(qū)市政市容委交通科。但交通科的工作人員以領(lǐng)導(dǎo)不在為由，對(duì)記者提出的問(wèn)題並沒(méi)有給出明確的答覆。對(duì)於記者提出的採(cǎi)訪需求，他們以問(wèn)題比較敏感為由，拒絕了記者的採(cǎi)訪。

　　這個(gè)問(wèn)題究竟有多敏感，記者又採(cǎi)訪了收錢的北京市財(cái)政局，工作人員這樣答覆：這件事這個(gè)政策的制訂是發(fā)改委，然後實(shí)施主體是交通委，牽頭管理是交通委，然後具體在做這事都是各區(qū)縣政府，我們作為財(cái)政這塊真的是沒(méi)法回答。這事反正現(xiàn)在就是這樣了，就是財(cái)政不掌握裏面這些錯(cuò)綜複雜的關(guān)係。

　　北京停車收費(fèi)謎團(tuán)重重：公共資源為何成了糊塗賬？

　　停車位有多少，不清楚；怎麼承包經(jīng)營(yíng)，不清楚；收了多少錢，上繳了多少錢，還是不清楚。公共資源變成了糊塗賬，吃虧的是廣大市民車主和公共財(cái)政，得利的是中間混水摸魚的人。地方行政事業(yè)性收費(fèi)很多糊塗賬，成為權(quán)錢交易和腐敗的溫床。