發(fā)改委汽車反壟斷罰單日前落地，日本12家汽配商率先“中槍”，而備受市場(chǎng)關(guān)注的一汽-大眾奧迪受罰情況，也在坊間流傳，有媒體稱罰單精確數(shù)字或?yàn)?.48億元，此前也有爆料為18億元。截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)，針對(duì)奧迪的汽車反壟斷第二張罰單情況尚未清晰。

　　針對(duì)日本汽車配件廠商價(jià)格卡特爾一案，執(zhí)法機(jī)構(gòu)8月20日公佈處罰決定：對(duì)日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。

　　我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來，這12家日企成為史上最大一張罰單的受領(lǐng)者。有媒體表示，此次罰款的額度為這些日企年銷售額4%到8%不等。如果不出預(yù)料，近期將迎來以日係為主的汽車品牌零部件價(jià)格下降的資訊。

　　據(jù)悉，此次汽車零部件企業(yè)受罰，源於在美國(guó)近來的判例。在本次公佈的12家被罰汽車配件廠商中，有部分在2013年曾一度在美國(guó)因類似的壟斷行為而受罰，此後他們向中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局“自首”，據(jù)稱一度讓發(fā)改委相關(guān)機(jī)構(gòu)感到突兀。

　　目前，在我國(guó)的日係合資企業(yè)中，日本零部件供應(yīng)商的佔(zhàn)比較高，有其歷史的原因。中研普華公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)汽車零部件從日本進(jìn)口額為95.8億美元，佔(zhàn)零部件進(jìn)口總額的27%，採(cǎi)購(gòu)者除了日係合資車企外，國(guó)內(nèi)大多車企均有涉及。

　　見諸媒體的資訊顯示，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生産企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利的價(jià)格得到汽車製造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議並予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)並獲得訂單的産品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商後獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生産企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)資訊，實(shí)施了漲價(jià)行為。

　　發(fā)改委表示，上述8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成並實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈?guó)汽車零部件及整車、軸承的價(jià)格，損害了下游製造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成並實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間超過10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)改委依法予以從重處罰，同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　有律師表示，價(jià)格橫向共謀是價(jià)格壟斷中最嚴(yán)重的一種。根據(jù)《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程式規(guī)定》第14條，第一個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的，可以免除處罰；第二個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的，可以按照不低於50%的幅度減輕處罰。據(jù)悉，此次汽車零部件價(jià)格壟斷案和軸承價(jià)格壟斷案中，首家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的日立和不二越被免除了處罰。與此相對(duì)的，違法情節(jié)比較嚴(yán)重的愛三、三菱電機(jī)、三葉和捷太格特均被處上一年度銷售額8%的罰款。

　　據(jù)媒體爆料猜測(cè)，我國(guó)汽車反壟斷第二張罰單，即一汽-大眾奧迪廠家收到的罰單精確數(shù)字或?yàn)?.48億元。經(jīng)銷商層面，預(yù)計(jì)湖北鼎傑被罰1600萬(wàn)元，湖北奧龍等6家被罰930萬(wàn)元，華星被罰450萬(wàn)元，奧澤、奧嘉可能免於處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)為奧迪2013年全年在湖北全境銷售額的1%~10%，並參考企業(yè)觸犯《反壟斷法》程度以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等關(guān)鍵因素。不過，此資訊尚未得到證實(shí)。（王亮）