繼賓士、奧迪等著名車企遭遇反壟斷調(diào)查的消息不脛而走，短短不到一個(gè)月後，汽車反壟斷的最大罰單終於落地。昨日，國(guó)家發(fā)改委宣佈對(duì)日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元，這是中國(guó)反壟斷調(diào)查以來(lái)開出的最大罰單。事實(shí)上，自今年6月起，汽車行業(yè)便已在國(guó)家反壟斷部門的瞄準(zhǔn)鏡下。此次槍響過(guò)後，未來(lái)這場(chǎng)曠日持久的反壟斷狙擊戰(zhàn)或?qū)⒏叱辈粩唷?/p>

　　違法十年

　　國(guó)家發(fā)改委證實(shí)，8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成並實(shí)施汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議。兩案違法時(shí)間均持續(xù)十年以上。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型上。

　　相關(guān)處罰通知出臺(tái)後，涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改；二是對(duì)公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國(guó)法律要求；三是採(cǎi)取實(shí)際行動(dòng)，消除過(guò)去違法行為的後果，主動(dòng)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，並惠及消費(fèi)者。

　　日本精工昨日在其官方網(wǎng)站上正式發(fā)佈公告，承認(rèn)軸承業(yè)務(wù)違反中國(guó)反壟斷法，並表示對(duì)於中國(guó)的軸承業(yè)務(wù)，已全面配合中國(guó)國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查。日本電裝也表示，“在全力配合國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查的同時(shí)，迅速制定改善措施”，今後“將更加嚴(yán)格遵守反壟斷法，進(jìn)一步加強(qiáng)普及和教育的同時(shí)，實(shí)施更加細(xì)緻的守法監(jiān)察措施，以期徹底遵守反壟斷法”。

　　橫向壟斷

　　過(guò)高的汽車零部件價(jià)格已成為中國(guó)汽車行業(yè)飽受詬病的弊端，由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)年初聯(lián)合公佈車型零整比系數(shù)，中國(guó)在售車型的零配件價(jià)格與整車價(jià)格比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於歐美國(guó)家的3：1比例。其中賓士C級(jí)零整比高達(dá)1273%，居當(dāng)時(shí)公佈的18款車型之首。

　　據(jù)了解，本次針對(duì)汽車零部件領(lǐng)域的反壟斷處罰，被解讀為汽車行業(yè)面向汽車業(yè)“橫向壟斷”調(diào)查的開始。

　　隨著國(guó)家發(fā)改委開出罰單，反壟斷調(diào)查的初期效應(yīng)開始顯現(xiàn)。廣汽本田8月8日率先宣佈，9月1日起下調(diào)部分零部件價(jià)格。隨後，廣汽豐田也宣佈于8月18日起下調(diào)部分零部件價(jià)格。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、有形汽車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉指出，目前日本零部件在中國(guó)市場(chǎng)佔(zhàn)有率比較高，這些企業(yè)被罰後將會(huì)紛紛下調(diào)零部件價(jià)格，有利於降低整車企業(yè)和消費(fèi)的零部件採(cǎi)購(gòu)成本，同時(shí)也有利於我國(guó)汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　“雖然此次反壟斷針對(duì)的主要是日本零部件企業(yè)，但是目前國(guó)內(nèi)一些汽車零部件企業(yè)也存在著零整比較高等問(wèn)題，此次反壟斷處罰對(duì)這些企業(yè)也將産生警示作用，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)降低零部件價(jià)格，免受處罰。”全國(guó)乘用車資訊聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹説。

　　調(diào)查顯示，除了上述壟斷方式，在我國(guó)汽車市場(chǎng)內(nèi)，還存在車企主導(dǎo)的一種壟斷模式。這些在市場(chǎng)上佔(zhàn)有支配地位的車企，往往會(huì)建立起自己控制的配件、物流系統(tǒng)，不少汽車配件企業(yè)無(wú)法自由行銷。國(guó)家發(fā)改委反壟斷局二處處長(zhǎng)徐新宇表示，這種縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點(diǎn)。

　　“上游的車企可以説對(duì)配件有一個(gè)嚴(yán)厲的控制，這種4S店的行銷模式導(dǎo)致我們的配件都不能自由的流通，它的價(jià)格、産銷區(qū)域也都是被嚴(yán)格控制的，對(duì)於這種壟斷行為，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。” 徐新宇説。

　　據(jù)了解，各地反壟斷執(zhí)法部門對(duì)克萊斯勒、奧迪、賓士等汽車經(jīng)銷商的反壟斷調(diào)查也在推進(jìn)。8月初，國(guó)家發(fā)改委曾透露，克萊斯勒、奧迪已查明存在壟斷行為，近期將受到相應(yīng)處罰。

　　崔東樹坦言，除了一些汽車零部件企業(yè)通過(guò)達(dá)成價(jià)格聯(lián)盟，提高零部件價(jià)格外，目前國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)上，車企通過(guò)上下游渠道控制，導(dǎo)致汽車尤其一些豪華車價(jià)格虛高，也應(yīng)該給予嚴(yán)懲，現(xiàn)在政府也已經(jīng)開始調(diào)查，相信很快一些整車企業(yè)也將面臨反壟斷處罰。

　　中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員蔡建明也認(rèn)為，零部件反壟斷調(diào)查是為整車反壟斷調(diào)查做準(zhǔn)備，二者之間有很高的關(guān)聯(lián)度，其目的是為了徹底根除國(guó)際巨頭的壟斷能力、保障我國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益，使我國(guó)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　（記者 王曄君 藍(lán)朝暉）