繼奧迪之後，寶馬同樣“深陷”湖北物價(jià)局之手，經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為。

　　自2008年《反壟斷法》生效以來(lái)，基於《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”) 衍生的汽車(chē)壟斷行為日益受到各界人士的非議。國(guó)家反壟斷調(diào)查部門(mén)從2011年開(kāi)始組織人力進(jìn)行調(diào)查這類(lèi)壟斷行為，但由於行業(yè)特性造成的取證難度大、案件定性難等問(wèn)題造成執(zhí)法和處罰靴子遲遲難以落地。

　　進(jìn)入今年8月份形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，繼8月6日國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)“克萊斯勒、奧迪以及日本12家企業(yè)確實(shí)存在壟斷行為，將於近期進(jìn)行處罰，賓士是否存在壟斷，仍在調(diào)查”，8月13日湖北省物價(jià)局通報(bào)了武漢市場(chǎng)4家寶馬汽車(chē)4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為，並處罰總計(jì)近163萬(wàn)元的罰款，這是今年汽車(chē)行業(yè)反壟斷調(diào)查以來(lái)，對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)出的第一張罰單。

　　實(shí)際上，並不僅僅只有湖北寶馬經(jīng)銷(xiāo)商收取檢測(cè)費(fèi)。《證券日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪北京多家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商，均存在收取2000元-3000元不等的檢測(cè)費(fèi)情況，並且寶馬中國(guó)還限制部分經(jīng)銷(xiāo)商跨區(qū)域銷(xiāo)售。

　　對(duì)此，寶馬中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，收取檢測(cè)費(fèi)純屬經(jīng)銷(xiāo)商自發(fā)行為，與廠家無(wú)關(guān)。

　　針對(duì)有媒體報(bào)道發(fā)改委認(rèn)定奧迪存在壟斷行為並處以18億元的罰金，此外湖北11家經(jīng)銷(xiāo)商也將被處罰600萬(wàn)元-5000萬(wàn)元不等。一汽奧迪公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)辟謠，稱(chēng)公司尚未接到相關(guān)部門(mén)對(duì)於該事件的處理結(jié)果和罰款金額的通知。武漢一家涉嫌壟斷行為的奧迪經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人也向記者表明，還沒(méi)有收到通知，目前未明確金額。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者于昨日致電國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林詢問(wèn)奧迪處理結(jié)果。他表示，目前不方便説，會(huì)找機(jī)會(huì)一併解答。

　　奧迪18億元罰金未定

　　今年初，奧迪與湖北當(dāng)?shù)?1家經(jīng)銷(xiāo)商簽訂了統(tǒng)一的售後工時(shí)費(fèi)和配件價(jià)格，對(duì)保險(xiǎn)理賠價(jià)格進(jìn)行了最低價(jià)格限定，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司與經(jīng)銷(xiāo)商之間的博弈，進(jìn)而影響消費(fèi)者權(quán)益，最終導(dǎo)致湖北物價(jià)局介入調(diào)查。

　　8月4日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外通報(bào)，上海市發(fā)改委對(duì)克萊斯勒、湖北省物價(jià)局對(duì)奧迪的調(diào)查，已經(jīng)接近尾聲。其中查明奧迪汽車(chē)在湖北曾召集4S店，統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)的價(jià)格。8月7日，湖北省11家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商高管集體赴京，與一汽-大眾奧迪的代表共同接受發(fā)改委約談。

　　8月11日，一汽奧迪發(fā)表官方聲明，承認(rèn)其壟斷行為違法，表示願(yuàn)意接受處罰。這是迄今為止第一個(gè)主動(dòng)承認(rèn)壟斷行為違法的車(chē)企。

　　據(jù)悉，8月8日，一汽-大眾汽車(chē)有限公司總經(jīng)理張丕傑攜一汽-大眾奧迪銷(xiāo)售事業(yè)部總經(jīng)理薄石、執(zhí)行副總經(jīng)理葛樹(shù)文，以及相關(guān)區(qū)域市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，赴國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局，就有關(guān)情況做了彙報(bào)。

　　對(duì)於國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局提出的問(wèn)題和要求，一汽大眾總經(jīng)理張丕傑表示：“針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，一汽-大眾奧迪已第一時(shí)間採(cǎi)取措施，停止了違規(guī)做法。一汽-大眾奧迪將誠(chéng)懇接受?chē)?guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)此事的處理，並進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域銷(xiāo)售服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)範(fàn)和管理，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。”

　　8月12日，有來(lái)自?shī)W迪經(jīng)銷(xiāo)商的信源透露廠家罰款初步為18億元。對(duì)此，一汽奧迪公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人隨後澄清，到目前為止，公司尚未接到相關(guān)部門(mén)對(duì)於該事件的處理結(jié)果和罰款金額的通知，18億元罰金的説法沒(méi)有依據(jù)。此外，奧迪一直積極配合相關(guān)主管部門(mén)的調(diào)查，目前仍在等待調(diào)查結(jié)果。

　　那麼到底罰款金額是多少呢？

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者8月14日致電反壟斷局局長(zhǎng)許昆林，他對(duì)此諱莫如深，只是告知記者近期會(huì)找時(shí)間公開(kāi)解答這類(lèi)問(wèn)題。

　　資深汽車(chē)維權(quán)律師蔣蘇華表示，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，並處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款，“要看發(fā)改委的最後的認(rèn)定結(jié)果，如果認(rèn)定奧迪所有的行為都是壟斷的，可能處罰金額會(huì)超過(guò)18億元”。

　　寶馬經(jīng)銷(xiāo)商收檢測(cè)費(fèi)很普遍

　　繼奧迪之後，寶馬同樣“深陷”湖北物價(jià)局之手。8月13日，湖北省物價(jià)局通報(bào)了武漢4家寶馬4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)（俗稱(chēng)新車(chē)檢測(cè)費(fèi)）構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為，並依據(jù)《反壟斷法》對(duì)4家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商給予行政處罰，罰款總金額達(dá)162.67萬(wàn)元。

　　本次處罰的4家寶馬經(jīng)銷(xiāo)4S店為武漢市鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶和寶澤。處罰的原因是PDI檢測(cè)作為售前檢測(cè)，本應(yīng)是汽車(chē)生産企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在向消費(fèi)者銷(xiāo)售完全合格的汽車(chē)産品之前，應(yīng)該履行的義務(wù)和責(zé)任。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者隨後致電了北京3家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商了解情況。除一家經(jīng)銷(xiāo)商以“怕你錄音”為由拒絕透露購(gòu)車(chē)需要收取哪些費(fèi)用外，其他2家均表示在北京上牌需要收取檢測(cè)費(fèi)，並且廠家也不允許經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)車(chē)到外地。

　　北京某寶馬經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售顧問(wèn)表示，他們收取驗(yàn)車(chē)上牌費(fèi)用為3000元，包括新車(chē)服務(wù)費(fèi)、加油費(fèi)(到加油站量)、內(nèi)飾深度升級(jí)等。當(dāng)記者詢問(wèn)詳情時(shí)，他以到店詳談為由拒絕進(jìn)一步透露資訊。記者查詢了北京朝政汽車(chē)檢測(cè)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正常驗(yàn)車(chē)收費(fèi)在206元。206元與3000元差距十倍不止，也不知這筆收費(fèi)依據(jù)在哪？

　　在汽車(chē)之家論壇裏，不少車(chē)主紛紛表示被收取了汽車(chē)檢測(cè)費(fèi)，收費(fèi)大致都在2000元-3000元不等。寶馬中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，寶馬在華並未向經(jīng)銷(xiāo)商收取，或要求經(jīng)銷(xiāo)商向消費(fèi)者收取PDI檢測(cè)費(fèi)，收取汽車(chē)檢測(cè)費(fèi)純屬經(jīng)銷(xiāo)商自發(fā)行為。

　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)張卓元認(rèn)為，經(jīng)銷(xiāo)商串通收取汽車(chē)檢測(cè)費(fèi)本身就不對(duì)，價(jià)格同盟實(shí)際上就是一種壟斷行為。

　　“售前檢測(cè)收費(fèi)本身就違反《價(jià)格法》，不管是不是協(xié)商統(tǒng)一收取，屬價(jià)格欺詐的違法行為，”蔣蘇華表示，為了向顧客保證新車(chē)的安全性和原廠性能，PDI檢測(cè)是經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)該盡的義務(wù)。（記者 王 禁）