針對(duì)部分私家車通過(guò)約車平臺(tái)將“黑車洗白”的行為，北京市交通委日前發(fā)佈通知，重申私家車嚴(yán)禁用於出租運(yùn)營(yíng)。昨天，記者從市交通委獲悉，目前已啟動(dòng)汽車租賃企業(yè)非法運(yùn)營(yíng)的排查工作，同時(shí)，有關(guān)部門正在研究規(guī)範(fàn)商務(wù)約租車平臺(tái)。

　　企業(yè)先行自查並上報(bào)

　　日前，北京市交通委運(yùn)輸管理局發(fā)佈《關(guān)於嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確規(guī)定私家車掛靠租賃企業(yè)並通過(guò)約車平臺(tái)進(jìn)入車輛出租市場(chǎng)屬於違規(guī)行為。

　　昨天，京華時(shí)報(bào)記者從東城、西城、朝陽(yáng)、石景山等區(qū)縣了解到，他們已將《通知》下發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的汽車租賃企業(yè)，要求其先行自查並上報(bào)非法運(yùn)營(yíng)的行為。同時(shí)，各區(qū)縣分管部門也陸續(xù)對(duì)汽車租賃企業(yè)進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)方面的排查。

　　另外，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次參與私家車非法運(yùn)營(yíng)的公司中，很多是未備案企業(yè)，職能部門根本就不知道這些公司的存在。所以，就需要社會(huì)人士進(jìn)行舉報(bào)，市民可撥打12358舉報(bào)非法汽車租賃公司。

　　>>現(xiàn)狀

　　違規(guī)租賃企業(yè)難查

　　昨天，京華時(shí)報(bào)記者從北京交通執(zhí)法總隊(duì)獲悉，對(duì)於通過(guò)約車平臺(tái)將“黑車洗白”的行為，執(zhí)法總隊(duì)近半年來(lái)一直在查，在機(jī)場(chǎng)、車站發(fā)現(xiàn)多次使用易到用車軟體拉活兒的私家車主。

　　多數(shù)私家車主沒(méi)有跟租賃企業(yè)簽訂“掛靠”協(xié)議，“其實(shí)就是黑車，按照規(guī)定最高罰2萬(wàn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即使少數(shù)車主提供了掛靠協(xié)議，但全部為無(wú)效協(xié)議，因?yàn)椤皰炜俊北旧砭褪沁`法行為。執(zhí)法人員試圖通過(guò)“掛靠”協(xié)議中的租賃公司追究責(zé)任，卻發(fā)現(xiàn)不是租賃公司未備案，便是租賃公司謊辯不知“協(xié)議”存在，抓住汽車租賃公司的證據(jù)比較難。

　　運(yùn)輸管理局石景山分處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)於汽車租賃行業(yè)的非法運(yùn)營(yíng)檢查一直都在進(jìn)行，這是綜合檢查中重要的一項(xiàng)。不過(guò)，要想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較難，汽車租賃管理部門主要對(duì)備案的汽車租賃公司進(jìn)行檢查，通過(guò)查看租賃合同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是如果是非法運(yùn)營(yíng)，合同就屬於“地下”簽署，職能部門很難查到。

　　著手研究規(guī)範(fàn)約車平臺(tái)

　　據(jù)了解，由於租車市場(chǎng)火爆，除了易到、大黃蜂、Uber（優(yōu)步）等軟體，百度、滴滴打車也在醞釀相關(guān)的商務(wù)約租車業(yè)務(wù)。滴滴打車相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由於政策尚未明晰，推出的時(shí)機(jī)還需等待。

　　政府的整治對(duì)約租車市場(chǎng)影響不小。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，約車平臺(tái)的確存在很大問(wèn)題，但現(xiàn)行法規(guī)不能直接約束，問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。

　　從市交通委運(yùn)輸管理局發(fā)出的《通知》內(nèi)容來(lái)看，無(wú)論是租賃車輛必須在經(jīng)營(yíng)者名下，還是租賃企業(yè)不得提供代駕服務(wù)的規(guī)定，其直接作用者為汽車租賃企業(yè)。對(duì)於同樣為“黑車洗白”提供便利的約車平臺(tái)，《通知》並沒(méi)有具體涉及。

　　所以，《通知》發(fā)出後，佔(zhàn)約租車市場(chǎng)份額最大的易到用車曾為自己辯解，稱其並非汽車租賃公司。“易到用車是提供出行服務(wù)的垂直資訊平臺(tái)，並不直接為用戶提供服務(wù)。”

　　昨天，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受京華時(shí)報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，商務(wù)約租車是新業(yè)態(tài)，現(xiàn)有法規(guī)直接約束尚不明晰。但是重申《北京市汽車租賃管理辦法》中對(duì)租賃企業(yè)的禁令，可以有效打擊非法運(yùn)營(yíng)行為，這是首要做的。目前，相關(guān)部門正在研究新形勢(shì)下的約租車市場(chǎng)，對(duì)約租車平臺(tái)進(jìn)行規(guī)範(fàn)化。

　　“這幾天正在加緊召開(kāi)會(huì)議。”該負(fù)責(zé)人表示，職能部門應(yīng)該不會(huì)一刀切，鼓勵(lì)使用新的網(wǎng)路技術(shù)，與傳統(tǒng)企業(yè)合作，以提高用車效率和方便大眾。

　　（記者黃海蕾）

　　《通知》主要內(nèi)容

　　一、從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)必須依法登記註冊(cè)並按規(guī)定申報(bào)備案。

　　二、嚴(yán)禁把私家車輛

　　或其他非租賃企業(yè)車輛用於汽車租賃經(jīng)營(yíng)。

　　三、租賃車輛不得用於未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　四、嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)者提供便利。