各大豪華車品牌“回應(yīng)”、“配合”發(fā)改委反壟斷調(diào)查，紛紛下調(diào)了售後配件價格，貌似消費(fèi)者的春天來了。政府舉起大棒，企業(yè)束手就擒，還爭先恐後地表示樂意、舒服，事情竟會如此簡單？小季要問個明白。

　　小季：上次我們聊了《這是誰家的汽車配件？》後，我又仔細(xì)看了一下保險協(xié)會公佈的18款常見車型的“零整比”，發(fā)現(xiàn)零整比在500%以上的車型都是國産車，而不是進(jìn)口車。

　　老邊：沒錯。我曾經(jīng)問過一個記者，哪類車型的零整比最高。他不假思索地回答説，是進(jìn)口車。按理説，進(jìn)口車配件生産過程中的人工成本高，到中國來還要加上運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)，到岸後還要上10%關(guān)稅，還有17%的增值稅，而且由於從生産到最終使用的週期更長，佔(zhàn)用資金成本及倉儲成本比國産配件高。但實(shí)際上，國産車售後配件的零整比卻更高；另外，在零整比高的車型中，日係車佔(zhàn)多數(shù)。這的確很值得琢磨。

　　小季：一位業(yè)內(nèi)資深人士對我説，這都是裙帶關(guān)係鬧的，也就是説，這些國産車的零部件供應(yīng)商大多都是主機(jī)廠直系或旁系親屬，主要是“三種人”：一是整車合資企業(yè)中方下屬的獨(dú)資或合資零部件企業(yè)，中方對這些親屬企業(yè)寄予厚望，也可能是為了完成自主品牌零部件企業(yè)的原始積累，所以有時候?qū)κ坩崤浼觾r沒什麼底線；二是與整車合資企業(yè)外方沾親帶故的零部件供應(yīng)商，主要是日係廠商，它們在美國有壟斷的案底，在中國也不善，所以發(fā)改委此次也對在華的12家日本企業(yè)實(shí)施了汽車零部件和軸承價格的反壟斷調(diào)查；還有就是自主品牌主機(jī)廠的直系供應(yīng)商，比如比亞迪F3，是比亞迪零部件供應(yīng)體系變革後唯一在産的老款主流車型，還在使用原先體系內(nèi)供應(yīng)商的配件，自然要厚待。

　　老邊：這種説法有道理，但需要你們做記者的調(diào)查、證實(shí)。除了零部件供應(yīng)商的問題外，主機(jī)廠的問題也不少。

　　小季：是的。我們調(diào)查的結(jié)果是，很多進(jìn)入4S店的原廠件一定要經(jīng)過主機(jī)廠的“手”，其配件也要貼上主機(jī)廠的商標(biāo)，在這過程中這個配件至少要加價20%，多則有30%以上，豪華品牌會更高；主機(jī)廠除了對自己批發(fā)給4S店的配件加價以外，如果零部件供應(yīng)商要直接提供給4S店，主機(jī)廠還要從零部件供應(yīng)商那裏拿銷售返扣。而如果是在零部件供應(yīng)商授權(quán)的經(jīng)銷商渠道裏，同一配件加價的空間最多也就在20%左右。

　　老邊：我們曾經(jīng)聊過，售後配件的水又深又渾，壟斷與非壟斷行為攪合在一起，搞清楚了很難，要下大工夫。比如，與主機(jī)廠有血緣關(guān)係的零部件供應(yīng)商高價出售配件，如果是因?yàn)閲b化初期規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足等原因成本很高，就很難説是壟斷；有的原廠配件本來是零部件供應(yīng)商直接提供給4S店的，但主機(jī)廠要拿銷售返扣，這裡面有的是因?yàn)檫@個部件含有主機(jī)廠的開發(fā)認(rèn)證成本或智慧財(cái)産權(quán)，有的則純粹是因?yàn)橹鳈C(jī)廠在這種博弈中佔(zhàn)有強(qiáng)勢支配地位。所以，對售後配件高價的原因要仔細(xì)甄別，對不可豁免的壟斷行為不能放過，但也要防止不加區(qū)別地一刀切。

　　小季：現(xiàn)在的情況是，發(fā)改委反壟斷大棒一揮，企業(yè)跪倒一片，搶著降價。賓士降了一次，發(fā)改委不滿，還要降第二次。

　　老邊：這貌似大快人心，但你很難想像這事會發(fā)生在法制健全的市場經(jīng)濟(jì)國家。積累了這麼多年的車價和售後價格問題，有關(guān)部門依照6年前出臺的《反壟斷法》，三下五除二就解決了，比抑制房地産價格上漲措施的效率要高出不知多少倍，這該怎麼理解？

　　小季：但不管怎麼樣，配件降價是真的，對消費(fèi)者有益。

　　老邊：只能説希望如此。你沒有注意到，只是廠家批發(fā)給經(jīng)銷商的配件價格降了，但經(jīng)銷商在此基礎(chǔ)上加多少價，廠家就管不著了；而且，同一品牌的經(jīng)銷商如果商定統(tǒng)一配件價格，也涉嫌違法。所以，配件到了經(jīng)銷商手裏後，價格就是不確定的了。

　　小季：您這麼一説，我想起來了，好像不只是配件價格，賓士7月1號宣佈下調(diào)保養(yǎng)價格後，挨了中國汽車流通協(xié)會一記悶棍——“保養(yǎng)價格的調(diào)整什麼時候輪得到賓士來宣佈了？”專家説了，這應(yīng)該是在4S店的自主定價範(fàn)圍內(nèi)，現(xiàn)在卻讓車企“越俎代庖”了。還有專家説，4S店之間橫向限定工時費(fèi)是《反壟斷法》禁止的價格卡特爾行為，證明該行為符合豁免條件的可能性微乎其微。看來，配件價格、工時費(fèi)價格、保養(yǎng)套餐價格只能是經(jīng)銷商各自為政了。

　　老邊：這就是問題所在。這些企業(yè)表面上似乎個個認(rèn)罪伏法，卻又心裏不服——我們有些做法涉嫌有違《反壟斷法》，但符合《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》，以前一直這樣幹的，現(xiàn)在都成了違法的。《反壟斷法》第十五條説，在七種情況下，那些限制競爭、涉嫌違法的協(xié)議可以免責(zé)，其中最後一種情況就是“法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形”。換句話説，《辦法》是國務(wù)院的規(guī)定，符合《辦法》規(guī)定的，就應(yīng)該免責(zé)。這一點(diǎn)，很多專家壓根就不提。《辦法》有需要改進(jìn)和完善之處，但新《辦法》出臺前，就把廠商按老辦法所做的一切都推翻了，只能讓廠商無所適從。

　　小季：對消費(fèi)者來説更是找不到北了。以前，比如工時費(fèi)或配件價格由廠家制定，消費(fèi)者至少有個標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)銷商打折或免工時費(fèi)當(dāng)然高興，如果加價就可以告到廠家了；現(xiàn)在，連個統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都沒了，全憑經(jīng)銷商一張嘴，消費(fèi)者只好多跑幾家，對比選擇了。

　　老邊：按照現(xiàn)在的反壟斷邏輯和專家的説法，除了總代理固定經(jīng)銷商向用戶轉(zhuǎn)售配件的價格外，向經(jīng)銷商發(fā)出商務(wù)政策、通函、資訊、通知等常見的單方行為，都屬於“縱向壟斷”。經(jīng)銷商不受廠家約束了，“機(jī)會行為”就有失控的危險。

　　我一朋友買輛新車，開了3年，2萬5千多公里，按經(jīng)銷商在電腦中設(shè)定的里程和時間，做了5次保養(yǎng)；後來發(fā)現(xiàn)保養(yǎng)手冊上説保養(yǎng)週期是12個月或1萬公里；找經(jīng)銷商算賬被告知，實(shí)際上應(yīng)該是5000公里一保養(yǎng)，否則出了問題，我這兒就不負(fù)責(zé)了。就這樣，他的車被過度保養(yǎng)了兩次，花了冤枉錢。更讓他難以容忍的是，那位售後服務(wù)顧問還求著他在接受第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)客戶訪問時“昧著良心説我?guī)拙浜迷挘麓伪ｐB(yǎng)可以免工時費(fèi)”。這還是在廠家按《辦法》規(guī)定對經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)管的情況下。

　　小季：那到底該怎麼辦才能保護(hù)消費(fèi)者？

　　老邊：一是要做好反壟斷；二是修改好《辦法》；三是增加售後市場相關(guān)資訊的透明度，讓那些零整比超高的配件定期曝光，並提供完整、對稱的相關(guān)資訊，便於消費(fèi)者選擇，讓市場和競爭這只看不見的手發(fā)揮更大的作用。（何侖）