為解決充電樁配套設(shè)施不夠完善給新能源汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)的困擾，國(guó)家再次加大了對(duì)於配套設(shè)施建設(shè)的推廣力度。

　　7月21日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)於加快新能汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），其中重點(diǎn)指出了要加快充電設(shè)施建設(shè)，並圍繞城市規(guī)劃、充電設(shè)施用地政策以及充電設(shè)施電價(jià)政策等多個(gè)方面出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。

　　《意見(jiàn)》發(fā)佈當(dāng)日，充電樁概念相關(guān)個(gè)股表現(xiàn)搶眼，截至收盤(pán)時(shí)，板塊平均上漲1.94%。其中成飛整合、國(guó)電南自等個(gè)股一度漲停。

　　事實(shí)上，在此之前，充電樁建設(shè)方面利好消息就頻頻出臺(tái)。在今年3月國(guó)家電網(wǎng)正式將放開(kāi)充電樁的投資權(quán)之後，多個(gè)汽車(chē)企業(yè)又成立技術(shù)聯(lián)盟，為統(tǒng)一充電樁技術(shù)作出努力，而在不久前，中德電動(dòng)車(chē)統(tǒng)一充電介面標(biāo)準(zhǔn)的消息或?qū)⒃俅沃ν茝V行程。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，北京、上海、深圳、天津、重慶、杭州、合肥、武漢多地都提出了充電樁建設(shè)規(guī)劃。

　　有觀點(diǎn)指出，雖然國(guó)家對(duì)於充電樁的推廣力度已經(jīng)明顯加強(qiáng)，但在執(zhí)行層面，諸如土地規(guī)劃，投資盈利模式等方面仍然需要細(xì)則支撐。否則，這道制約新能源汽車(chē)發(fā)展的“攔路虎”仍然難以從根本上破除。

　　各地規(guī)劃充電樁建設(shè)

　　“充電樁作為新能源汽車(chē)發(fā)展的命脈，有著至關(guān)重要的作用。”國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理諮詢專家組組長(zhǎng)王秉剛向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　實(shí)際上，在《意見(jiàn)》發(fā)佈之前，國(guó)家就已經(jīng)針對(duì)充電樁出臺(tái)了一系列利好措施，意圖逐一破解目前困擾我國(guó)充電配套設(shè)施發(fā)展的難題。

　　上海普天一位內(nèi)部人士向記者表示，充電設(shè)施和新能源汽車(chē)的發(fā)展關(guān)係經(jīng)常被比作“先有雞，還是先有蛋”。此前，由於充電站充電樁網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不到位，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)有所顧慮。新能源汽車(chē)發(fā)展緩慢，又導(dǎo)致充電站閒置，運(yùn)營(yíng)商虧損，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了新增充電站充電樁減速。

　　在此背景下，國(guó)家電網(wǎng)於今年3月呼籲市場(chǎng)投資放開(kāi)，欲吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入，共同建設(shè)充電樁市場(chǎng)。5月，國(guó)家電網(wǎng)宣佈，向社會(huì)資本開(kāi)放分佈式電源並網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域，正式向社會(huì)資本發(fā)出“邀請(qǐng)函”。

　　各地的充電樁建設(shè)再次潮涌。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，包括北京、上海、深圳在內(nèi)的多個(gè)城市都明確了充電樁建設(shè)目標(biāo)。其中，2014年北京將在全市建成1000個(gè)直流快速充電樁，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和近郊區(qū)縣全覆蓋；上海到2015年，新建各類(lèi)充電樁6000個(gè)左右，2014年武漢供電公司將投入4430萬(wàn)元建設(shè)1280個(gè)充電樁。

　　這一建設(shè)規(guī)劃也進(jìn)一步增強(qiáng)了整車(chē)企業(yè)進(jìn)軍新能源産業(yè)的信心，諸多汽車(chē)廠商紛紛加速産品佈局。近日，東風(fēng)汽車(chē)公司一位內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，目前公司內(nèi)部正在商討相關(guān)産品規(guī)劃，公司或?qū)⒃跂|風(fēng)一號(hào)（代號(hào)G95）基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)一款純電動(dòng)車(chē)型。“G95主要針對(duì)省部級(jí)幹部用車(chē)，現(xiàn)在新能源汽車(chē)整體發(fā)展方向趨好，並且國(guó)家也剛剛出臺(tái)了對(duì)公車(chē)採(cǎi)購(gòu)方面的政策，都給這個(gè)車(chē)未來(lái)提供了利好的發(fā)展環(huán)境。”

　　此外，比亞迪總裁王傳福日前在該公司股東大會(huì)上表示，比亞迪將全面提供城市電動(dòng)化整體解決方案。除了已經(jīng)推出的新能源公交車(chē)、計(jì)程車(chē)之外，還將推出包括城際營(yíng)運(yùn)、電商物流、城市建築物流、私家車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域的電動(dòng)車(chē)産品；在東風(fēng)日産的規(guī)劃中，啟辰純電動(dòng)車(chē)晨風(fēng)將會(huì)在9月8日正式上市，新車(chē)預(yù)計(jì)售價(jià)為28萬(wàn)元左右；北汽集團(tuán)也表示，北汽新能源將進(jìn)一步豐富其電動(dòng)車(chē)産品陣容，逐步覆蓋高中低三個(gè)系列産品線。

　　充電樁市場(chǎng)化存三大難題

　　不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，儘管充電樁市場(chǎng)利好消息頻頻，但仍然需要解決一系列在執(zhí)行層面的難題。

　　首先是土地資源方面的難題。據(jù)了解，目前充電樁設(shè)施主要分為三種：一是給計(jì)程車(chē)、公交車(chē)供電的專用充電設(shè)施，這部分設(shè)施一般是在自有場(chǎng)地上集中安裝；二是南方電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)牽頭建設(shè)，這部分設(shè)施建設(shè)需要在各地方政府的推動(dòng)下，獲得土地規(guī)劃等；三是有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的車(chē)主在車(chē)庫(kù)裏裝充電樁或充電櫃。

　　目前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)鬆口放開(kāi)投資市場(chǎng)，更多是指向第二種情況。對(duì)於民資進(jìn)入，如何獲得土地資源，並沒(méi)有相關(guān)政策細(xì)則支援；另一方面，充電樁不同的選址都可能使得投資成本懸殊巨大。

　　全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)資訊聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，從理論上講，充電樁建設(shè)在人流量大、交通便捷的中心商圈區(qū)域，更有利於滿足充電需求。但目前，城市中心區(qū)域土地資源緊缺的現(xiàn)狀難以回避。但充電樁設(shè)施若安置於地廣人稀的郊區(qū)，又難免會(huì)推高資源閒置率。因此，如何化解土地資源與充電需求的矛盾仍然是未來(lái)需要解決的問(wèn)題。

　　其次，缺乏明確的盈利模式也很難吸引社會(huì)資本大量進(jìn)入充電樁市場(chǎng)。“電網(wǎng)呼籲放開(kāi)，主要是指在充電樁投資層面向社會(huì)開(kāi)放，但在運(yùn)營(yíng)層面上的權(quán)利不會(huì)放開(kāi)。”上海普天（600680，SH）證券部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，“一方面，電力企業(yè)不願(yuàn)意出讓運(yùn)營(yíng)權(quán)，另一方面，這些企業(yè)又希望更多資本能涌入市場(chǎng)，共同投資將市場(chǎng)做起來(lái)。”

　　上海一家充電樁設(shè)備供應(yīng)商認(rèn)為，真正的放開(kāi)應(yīng)該是完全的市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)企業(yè)除了施工投資外，還應(yīng)該擁有如供應(yīng)鏈管理，産品價(jià)格管控等多方面權(quán)利，這樣才有利於資本計(jì)算回報(bào)週期。

　　此外，從充電樁本身而言，懸而未決的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也同樣滋生了各種問(wèn)題。雖然國(guó)家已開(kāi)始醞釀新的標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)在推行新標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也或?qū)⒚媾R對(duì)老舊設(shè)施的升級(jí)改造。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這一成本或高達(dá)百億，因此，如何攤銷(xiāo)這一龐大的成本也將是後續(xù)需要考慮的因素。（記者 黃琳涵）