近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)於公車(chē)改革的《意見(jiàn)》和《方案》，兩個(gè)文件明確了公車(chē)改革時(shí)間表和路線圖，全國(guó)範(fàn)圍公車(chē)改革的大幕正式開(kāi)啟。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革的方式是在取消一般公務(wù)用車(chē)後，對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式。《意見(jiàn)》和《方案》的出臺(tái)，無(wú)論對(duì)於車(chē)改本身，對(duì)於現(xiàn)代政府建設(shè)還是對(duì)於汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)範(fàn)發(fā)展，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　去年至今年上半年單位購(gòu)車(chē)（相對(duì)於私人購(gòu)車(chē)）在整體市場(chǎng)上所佔(zhàn)比重

　　（數(shù)據(jù)來(lái)源：明華有道諮詢公司）

　　公車(chē)改革 政府企業(yè)雙贏利好

　　“新政策的實(shí)施，是樹(shù)立政府清正廉潔形象、建立節(jié)約型政府的具體體現(xiàn)。在汽車(chē)市場(chǎng)，將進(jìn)一步減少政府的行政干擾，讓市場(chǎng)發(fā)揮自己的主動(dòng)權(quán)。”汽車(chē)行業(yè)分析師、上海明華有道諮詢公司執(zhí)行總監(jiān)封士明在接受人民網(wǎng)記者採(cǎi)訪時(shí)表示。

　　在封士明看來(lái)，公車(chē)改革好，主要涉及政府、企業(yè)兩個(gè)層面：

　　對(duì)於官員而言，一方面，取消公務(wù)用車(chē)後，官員與人民群眾在用車(chē)方面的差距勢(shì)必進(jìn)一步縮小，有利於建立和諧、融洽的官民氛圍。從明華有道諮詢公司提供的車(chē)型銷(xiāo)量單位佔(zhàn)比表來(lái)看，無(wú)論是奧迪帕薩特，還是凱美瑞天籟，在這些中高級(jí)車(chē)的銷(xiāo)量數(shù)據(jù)中，單位用車(chē)都佔(zhàn)據(jù)了很大一部分比例；另一方面，當(dāng)下，城市交通形勢(shì)不容樂(lè)觀，很多機(jī)關(guān)工作人員外出辦事時(shí)，將棄乘個(gè)人用車(chē)，改乘公交、地鐵等公共交通工具出行。這不但提升了辦事效率，同時(shí)也間接地減少了政府及個(gè)人的交通開(kāi)支，增加了自己的收入。

　　就企業(yè)而言，公車(chē)改革是減少政府干擾、完善汽車(chē)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的一劑良藥。企業(yè)在完全開(kāi)放、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中發(fā)展，由市場(chǎng)自由抉擇優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　去年至今年上半年單位購(gòu)車(chē)在整體市場(chǎng)上所佔(zhàn)比重（按車(chē)型分佈）

　　（數(shù)據(jù)來(lái)源：明華有道諮詢公司）

　　具體到自主品牌汽車(chē)，公務(wù)車(chē)的採(cǎi)購(gòu)、使用成本持續(xù)萎縮之時(shí)，環(huán)保、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的自主品牌汽車(chē)勢(shì)必在公務(wù)用車(chē)方面脫穎而出。如奔騰B90，榮威950等都是好開(kāi)不貴、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合廣大公務(wù)員的車(chē)型。對(duì)於自主品牌而言，公車(chē)改革政策對(duì)於自身拓展公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)不失為一大利好。

　　另一方面，公車(chē)改革，是政府帶給自主品牌的一袋精神鼓勵(lì)食糧，有利於刺激自主向上。當(dāng)前，東風(fēng)日産的自主車(chē)型啟辰R30價(jià)格已跌破4萬(wàn)元，大眾也發(fā)出要“打造5萬(wàn)元內(nèi)的親民汽車(chē)”的口號(hào)。在中低端汽車(chē)市場(chǎng)，自主品牌的道路愈發(fā)艱難。公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的大門(mén)打開(kāi)，是自主品牌彎道超車(chē)的大好機(jī)會(huì)。抓住機(jī)會(huì)，迎頭趕上，吉利與沃爾沃已在歐洲設(shè)立研發(fā)中心就是最好的例子。

　　車(chē)企各方積極應(yīng)對(duì)：

　　一汽大眾——新政帶來(lái)更多利好銷(xiāo)售機(jī)會(huì)

　　一汽大眾汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司公關(guān)部部長(zhǎng)拱興波在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，多年以來(lái)，一汽大眾主要在“非公”的私人購(gòu)車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)拓，公車(chē)採(cǎi)購(gòu)的訂單只佔(zhàn)很小的部分。

　　拱興波表示，“取消一般公務(wù)用車(chē)”的政策對(duì)企業(yè)來(lái)説是有利好的，拿一汽大汽來(lái)説，他們的邁騰、CC等産品是典型的宜公宜家車(chē)型，有些政府工作人員想要購(gòu)買(mǎi)這些車(chē)型，但是受制于職務(wù)級(jí)別的因素，必須要遵守之前的“雙18”政策（即公務(wù)用車(chē)排量不能超過(guò)1.8L，購(gòu)車(chē)費(fèi)用不能超過(guò)18萬(wàn)元）。

　　“其實(shí)，不同省市、不同級(jí)別的公務(wù)員，其用車(chē)需求也是十分多元的。現(xiàn)在取消了公務(wù)用車(chē)改為補(bǔ)貼到個(gè)人的形式，對(duì)汽車(chē)廠家來(lái)説是個(gè)利好消息。”拱興波説，在限購(gòu)限牌的市場(chǎng)環(huán)境裏，一汽大眾始終表現(xiàn)了很好的銷(xiāo)量成績(jī)，新政出臺(tái)，相信會(huì)有更多利好銷(xiāo)售的機(jī)會(huì)。

　　上海大眾——産品堅(jiān)持主打私人消費(fèi)

　　隨著私人消費(fèi)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)轎車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)在21世紀(jì)初已發(fā)生轉(zhuǎn)變，私人消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，而公務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)整體份額比例逐步縮小，這與中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展是相呼應(yīng)的。

　　近年來(lái)，政府推出了一系列公務(wù)車(chē)改革政策，意在進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)普通公務(wù)出行社會(huì)化。隨著整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，上海大眾目前各産品也以私人消費(fèi)為主，公務(wù)車(chē)佔(zhàn)整體銷(xiāo)量的比例很小，因此這些年對(duì)於公務(wù)用車(chē)的政策調(diào)整，對(duì)上海大眾銷(xiāo)量的影響不大。

　　僅從目前公務(wù)車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，上海大眾的佔(zhàn)有份額比較高，帕薩特和昊銳也針對(duì)公務(wù)車(chē)開(kāi)發(fā)了專(zhuān)用車(chē)型，以滿足部分採(cǎi)購(gòu)單位的需求。

　　奇瑞——或?qū)?cǎi)取具體措施開(kāi)拓公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)

　　奇瑞汽車(chē)公關(guān)部總監(jiān)萬(wàn)銳在接受人民網(wǎng)記者採(cǎi)訪時(shí)表示：新公車(chē)改革政策對(duì)自主品牌車(chē)企而言是一大利好。

　　首先，取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)幹部用車(chē)和一般用車(chē)，公務(wù)員在選車(chē)用車(chē)方面可以充分發(fā)揮自己的主張。對(duì)車(chē)企而言，公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)不再只是一、兩個(gè)品牌的天下。市場(chǎng)完全開(kāi)放，各車(chē)企進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)行列。

　　其次，新政策對(duì)車(chē)企而言也意味著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，車(chē)企與政府關(guān)係的好壞不再是決定公務(wù)用車(chē)的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有那些品質(zhì)過(guò)硬、售後服務(wù)跟得上、滿足消費(fèi)者個(gè)性需求的車(chē)才能最終贏得公務(wù)員消費(fèi)者的信賴。

　　對(duì)奇瑞而言，當(dāng)前産品銷(xiāo)售總額的10%是由公務(wù)員群體消費(fèi)而産生的。無(wú)論是艾瑞澤7、還是瑞虎3、瑞虎5等這些車(chē)型，都已成為公務(wù)員消費(fèi)者青睞的車(chē)型。公務(wù)員消費(fèi)市場(chǎng)作為奇瑞産品的主要消費(fèi)市場(chǎng)之一，一直以來(lái)都受到企業(yè)的特別重視。政策利好下，奇瑞或?qū)?cǎi)取一些具體的措施，進(jìn)一步開(kāi)拓該市場(chǎng)。

　　公務(wù)員作為普通消費(fèi)者，長(zhǎng)久以來(lái)在選車(chē)、用車(chē)方面受到單位及政策的種種限制。新政策頒布後，該消費(fèi)群體更能發(fā)揮自我的主觀能動(dòng)性。萬(wàn)銳認(rèn)為，在選車(chē)用車(chē)方面，公務(wù)員消費(fèi)群體更傾向於選擇一輛中庸、不炫、不酷、不小氣、不奢華的汽車(chē)作為他們的代步工具。在國(guó)家力挺汽車(chē)自主品牌發(fā)展的當(dāng)下，公務(wù)員作為國(guó)家的公職人員，一款經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的自主品牌的汽車(chē)或應(yīng)成為他們的不二之選。（曹淼 王溪）