一直以來(lái)，二手車都被消費(fèi)者打上資訊不透明、誠(chéng)信缺失、品質(zhì)不過(guò)關(guān)、售後無(wú)保障等貶義標(biāo)簽，由於在法律法規(guī)上的空白，導(dǎo)致車輛評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交易制度不合理等混亂現(xiàn)象，極大地制約了二手車的發(fā)展。記者日前獲悉，我國(guó)首部二手車評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)範(fàn)(徵求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)範(fàn)》)，已經(jīng)通過(guò)商務(wù)部審批，有望在5月出臺(tái)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《規(guī)範(fàn)》出臺(tái)後，消費(fèi)者在出手或購(gòu)買二手車時(shí)，將得到更大的保障。

　　新規(guī)擬於5月出臺(tái)

　　日前，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)受國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司委託起草了《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)範(fàn)(徵求意見(jiàn)稿)》。意見(jiàn)稿裏面的二手車鑒定主要是通過(guò)專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和工具，在統(tǒng)一的評(píng)估流程裏由第三方鑒定機(jī)構(gòu)或者二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行鑒定，然後將結(jié)果告知消費(fèi)者，保證公開(kāi)透明交易。

　　據(jù)悉，該《規(guī)範(fàn)》一旦出臺(tái)，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)將指定符合條件的第三方機(jī)構(gòu)或二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，這些機(jī)構(gòu)或企業(yè)將具備二手車的鑒定評(píng)估權(quán)，其他經(jīng)營(yíng)二手車的企業(yè)可通過(guò)上述機(jī)構(gòu)或企業(yè)為其收購(gòu)來(lái)的二手車出具《二手車技術(shù)狀況表》。此次即將出臺(tái)的《規(guī)範(fàn)》將明確規(guī)定車輛在哪檢測(cè)、如何檢測(cè)、車況檢測(cè)的流程步驟和方式方法，所以在執(zhí)行上可以得到較好的把控和監(jiān)督。

　　今後購(gòu)買二手車的消費(fèi)者，將得到一張《二手車技術(shù)狀況表》，作為二手車交易合同的附件。二手車展賣期間，該表格將放置在駕駛室前擋風(fēng)玻璃左下方，供消費(fèi)者參閱。同時(shí)，此表作為銷售方出具的車輛鑒定證明，具有法律效力。在該表上，消費(fèi)者可清楚地看到關(guān)於車輛的幾乎一切指標(biāo)，包括有關(guān)車身重新噴漆情況、底盤(pán)情況等，可讓消費(fèi)者對(duì)汽車有全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)。

　　二手車交易目前缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

　　“賣過(guò)車的人都知道，一輛車在不同的二手車交易場(chǎng)所，賣價(jià)差別懸殊，讓人眼花繚亂。有些車型是評(píng)估師在評(píng)估，多數(shù)車型就是車商自己在評(píng)估。這主要是因?yàn)椋壳拔覈?guó)二手車交易都是憑經(jīng)驗(yàn)定價(jià)，缺乏一個(gè)科學(xué)而統(tǒng)一的評(píng)估鑒定標(biāo)準(zhǔn)。”一位二手車市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　資深二手車專家、寶利捷二手車市場(chǎng)總經(jīng)理孫明霞告訴記者，原來(lái)的評(píng)估程式中，是有一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，相對(duì)獨(dú)立於二手車市場(chǎng)，但事實(shí)上，這些評(píng)估機(jī)構(gòu)還是跟二手車市場(chǎng)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)係，沒(méi)有完全獨(dú)立。而且在多數(shù)車型的交易評(píng)估中，也並沒(méi)有讓有資質(zhì)的評(píng)估師按照既定的評(píng)估程式來(lái)完成，而是由車商自己來(lái)完成整個(gè)評(píng)估過(guò)程。還有，原來(lái)的二手車過(guò)戶，車管所要求必須有一個(gè)正規(guī)評(píng)估公司出具的評(píng)估單，但自2006年之後，車管所不再?gòu)?qiáng)制要求這個(gè)評(píng)估單，因此，評(píng)估費(fèi)用儘管只有20元，但也只是在走一個(gè)過(guò)場(chǎng)。關(guān)鍵是，評(píng)估單上面的評(píng)估費(fèi)用跟實(shí)際交易費(fèi)用還有出入，因此，許多買賣二手車的普通車主就對(duì)當(dāng)前的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估體系産生了質(zhì)疑，感覺(jué)評(píng)估市場(chǎng)一片混亂，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，肯定是個(gè)好事情，因?yàn)橄M(fèi)者在交易的時(shí)候就會(huì)有了一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)近年來(lái)快速成長(zhǎng)，但此前由於二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和價(jià)格體系的缺失，傳統(tǒng)二手車市場(chǎng)的誠(chéng)信問(wèn)題備受質(zhì)疑。其中，車輛評(píng)估一直是二手車交易的軟肋。由於大多數(shù)二手車經(jīng)銷商仍然通過(guò)車輛的收購(gòu)賣出之間的差價(jià)賺取利潤(rùn)，於是，他們?cè)谑召?gòu)車輛時(shí)，會(huì)拼命壓低車主的車價(jià)，以使自己預(yù)留較多的利潤(rùn)空間。這導(dǎo)致無(wú)論是賣車人還是買車人都擔(dān)心自己在二手車市場(chǎng)“吃虧”。

　　有了標(biāo)準(zhǔn)也同樣離不開(kāi)監(jiān)管

　　《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)範(fàn)》中的核心是將二手車車輛技術(shù)分為5個(gè)等級(jí)，其中5級(jí)為事故車。該分級(jí)意味著，今後消費(fèi)者在交易二手車時(shí)，可以根據(jù)需要獲取車輛的檢測(cè)報(bào)告。

　　《規(guī)範(fàn)》出臺(tái)後，將指定符合條件的第三方機(jī)構(gòu)或二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行二手車鑒定評(píng)估，評(píng)估專業(yè)人員借助檢測(cè)設(shè)備與工具，對(duì)二手車進(jìn)行量化的技術(shù)檢測(cè)，而“量化”包括對(duì)車身外觀、發(fā)動(dòng)機(jī)艙、駕駛艙等部位的104項(xiàng)檢查內(nèi)容。《規(guī)範(fàn)》意見(jiàn)稿中要求二手車鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)面積不得少於200平方米，要配有相應(yīng)設(shè)備，具有3名以上鑒定評(píng)估師、1名以上高級(jí)鑒定評(píng)估師。

　　最需要注意的是，第三方鑒定機(jī)構(gòu)和企業(yè)也可能是直接與消費(fèi)者交易的一方，因此，相關(guān)部門(mén)或協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，以防不法商家隱藏真實(shí)資訊。

　　車商反映實(shí)施有難度

　　記者在二手車市場(chǎng)採(cǎi)訪時(shí)，上到二手車市場(chǎng)負(fù)責(zé)人下到每個(gè)檔口的老闆都不知道有這回事。在記者詳細(xì)解釋之後，多數(shù)二手車經(jīng)營(yíng)者表示，在限牌政策已經(jīng)將二手車市場(chǎng)攪亂的前提下，這個(gè)規(guī)定實(shí)施起來(lái)也不會(huì)那麼順利。

　　車來(lái)車去檔口老闆告訴記者，現(xiàn)階段整個(gè)二手車市場(chǎng)並未規(guī)範(fàn)起來(lái)，二手車的價(jià)格也多是實(shí)行先報(bào)價(jià)、再砍價(jià)的模式，如果真要按照《規(guī)範(fàn)》的程式來(lái)執(zhí)行，還需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

　　《規(guī)範(fàn)》實(shí)施不是那麼容易，在廣州二手車市場(chǎng)做了近10年的余先生告訴記者，當(dāng)前的二手車市場(chǎng)的確存在經(jīng)銷商魚(yú)龍混雜、相關(guān)管理法規(guī)缺失、交易不透明等不良因素。《規(guī)範(fàn)》出臺(tái)雖然能在一定程度上對(duì)二手車交易進(jìn)行指導(dǎo)，但由於不是強(qiáng)制性規(guī)範(fàn)而只是參考，所以其對(duì)當(dāng)前二手車市場(chǎng)的實(shí)際意義並不大。

　　“鑒定評(píng)估的費(fèi)用以及把車開(kāi)到鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)産生的費(fèi)用，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？再者，那些事故車沒(méi)人要，如何處理是個(gè)問(wèn)題。”廣駿二手車分場(chǎng)的周經(jīng)理表示，“對(duì)於消費(fèi)者而言，車行很容易將增加的鑒定成本加到消費(fèi)者頭上。所以，或許鑒定結(jié)果更讓消費(fèi)者放心，但不一定會(huì)降低消費(fèi)者的支出。如何監(jiān)管也是個(gè)問(wèn)題，很多評(píng)估機(jī)構(gòu)就是二手車經(jīng)營(yíng)者自己開(kāi)的，如何讓他們規(guī)範(fàn)地進(jìn)行評(píng)估也是相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管難題。”

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]