對(duì)農(nóng)村違法使用農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管懈怠，形成違法建築近200余棟，87畝農(nóng)田被毀；還放任違建索賄25萬(wàn)元。昨天記者獲悉，北京市國(guó)土資源局昌平分局第五國(guó)土資源管理所（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土五所）原所長(zhǎng)蒲世賽因犯受賄罪、玩忽職守罪，一審被昌平法院判處有期徒刑11年。

　　法院認(rèn)定1

　　對(duì)違法建設(shè)遲遲不查

　　法院認(rèn)定，2008年10月至2010年11月間，蒲世賽在擔(dān)任昌平國(guó)土分局第五國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)期間，在對(duì)昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)東崔村主任郝某等人，佔(zhàn)用東崔村北部農(nóng)用地合作建設(shè)住宅的查處過(guò)程中，未及時(shí)呈請(qǐng)立案查處、委託測(cè)繪。該項(xiàng)目致使87.63畝基本農(nóng)田土壤耕作層破壞，種植條件嚴(yán)重毀壞，難以恢復(fù)。

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　　2008年10月，國(guó)土部門巡查中發(fā)現(xiàn)，東崔村堂郡小區(qū)在進(jìn)行施工。隨後，國(guó)土五所在工地張貼了責(zé)令停止違法行為的通知書(shū)，並電話告知鎮(zhèn)政府。然而，施工並未停止。2009年2月，國(guó)土五所人員再次將責(zé)令停止的通知書(shū)貼在施工現(xiàn)場(chǎng)，但仍然沒(méi)有停工。國(guó)土五所的工作人員就此再無(wú)下文。

　　在上級(jí)國(guó)土部門的多次催促下，2009年4月，國(guó)土五所對(duì)堂郡小區(qū)違法佔(zhàn)地行為進(jìn)行了立案。立案後，蒲世賽沒(méi)有儘快進(jìn)行測(cè)繪取證，直到2009年8月，國(guó)土五所的工作人員才到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪。此時(shí)，違法佔(zhàn)地建築已建成65棟，項(xiàng)目佔(zhàn)用農(nóng)用地137.84畝。

　　2010年11月，昌平國(guó)土分局將案件移交警方，當(dāng)時(shí)堂郡項(xiàng)目160多套二層別墅和26套四合院已全部建成，且大部分已經(jīng)售出。經(jīng)調(diào)查，堂郡項(xiàng)目建築和硬化路面佔(zhàn)用基本農(nóng)田87.3畝，致使土地耕作層破壞，難以恢復(fù)。

　　蒲世賽表示，堂郡小區(qū)違法建設(shè)持續(xù)這麼長(zhǎng)時(shí)間得不到制止和立案查處，其負(fù)有責(zé)任。而拖著沒(méi)立案的原因主要是情況已向局裏和鎮(zhèn)裏報(bào)告，他認(rèn)為鎮(zhèn)政府能夠拆除該違法建築；所裏工作任務(wù)多，忙不過(guò)來(lái)；未足夠重視此事，沒(méi)有及時(shí)提請(qǐng)局執(zhí)法監(jiān)察科進(jìn)行立案。

　　法院認(rèn)定2

　　放任違建並以此索賄

　　據(jù)法院認(rèn)定，2010年2月至2012年8月15日間，蒲世賽對(duì)位於小湯山鎮(zhèn)講禮村東張家口市流動(dòng)黨委辦公樓及興壽鎮(zhèn)西新城村南鑫古城農(nóng)家樂(lè)觀光園違法用地予以關(guān)照，向姜某及崔某共計(jì)索要25萬(wàn)元。

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　　姜某説，1997年，他跟小湯山鎮(zhèn)講禮村簽訂了200多畝土地的50年承包協(xié)議。2010年1月，蒲世賽和張家口的梁老闆到姜某的餐廳吃飯。

　　其間，梁老闆表示想租姜某一塊9畝多的土地蓋辦公樓，但土地不是建設(shè)用地，不能蓋辦公樓。當(dāng)時(shí)蒲世賽表示，“沒(méi)事，放心吧，如果（衛(wèi)星）照著再想辦法”。蒲世賽承諾後，雙方順利簽約.。簽約後沒(méi)幾天，蒲世賽便給姜某打電話“借”20萬(wàn)元。姜某説，他考慮到如果不是蒲世賽的“承諾”，不可能順利出租，於是便將20萬(wàn)元轉(zhuǎn)給了蒲世賽。

　　據(jù)崔某講，1999年，他和昌平區(qū)西城村村委會(huì)簽訂了承包魚(yú)池的協(xié)議，後承包了農(nóng)用地。此後，又在沒(méi)有辦理手續(xù)的情況下在原魚(yú)池的地方建了北京鑫古城農(nóng)家樂(lè)觀光園。2012年年初，蒲世賽來(lái)到觀光園後，稱房子是違法建設(shè)。後崔某求蒲世賽在衛(wèi)星照相能照到違建的時(shí)候給予照顧。蒲世賽答應(yīng)後，于2012年六七月份，以老家修房子為由向崔某“借”款5萬(wàn)元。

　　實(shí)際上，直到案發(fā)，蒲世賽也沒(méi)有歸還這兩筆“借”款。他説，自己實(shí)際並無(wú)急用，錢也一直放在卡裏沒(méi)有動(dòng)。

　　法院認(rèn)為，蒲世賽不正確履行職責(zé)，玩忽職守，致使公共財(cái)産遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪；其利用職務(wù)上的便利，非法索取他人錢財(cái)，為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪。法院兩罪並罰判處其有期徒刑11年，同時(shí)公訴機(jī)關(guān)凍結(jié)的存款25萬(wàn)元及孳息，扣劃後予以沒(méi)收。