4月8日，石家莊市空氣嚴重污染。去年石家莊的重污染天數(shù)達151天。胡鐵湘攝 J125

　　正在建設的石家莊演藝中心工地，除施工土方全部覆蓋外，運輸車輛離開工地前均由自動洗車儀沖洗輪胎，避免粘泥帶土。胡鐵湘 攝 J125

　　“華北治霧霾看京津冀，京津冀治霧霾看河北。”這是不少環(huán)保專家談及大氣污染防治時對記者説的話。的確，在環(huán)保部每月公佈的74個城市空氣品質排名中，河北省內(nèi)的城市常年佔據(jù)污染最重10大城市的5席以上。2013年，河北省空氣品質平均達標天數(shù)僅有129天，重度污染以上達80天。

　　面對如此嚴峻的大氣污染治理形勢，河北全省上下已經(jīng)動員起來，投入治霾行動。記者從河北省環(huán)保廳獲悉，京津冀三地現(xiàn)在基本每月碰頭會商污染防控，同時河北也將加強與北京、天津等周邊區(qū)域重污染天氣的聯(lián)合應急響應，“探討區(qū)域統(tǒng)一限號限行等措施”，共同實現(xiàn)區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

　　河北新規(guī)劃

　　高能耗行業(yè)排污權將有償使用

　　“總體污染重，區(qū)域差異大，特徵污染物貢獻比重高，污染源點多面廣，過量排放主因突出”，河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平向記者毫不回避地介紹了全省大氣污染面臨的現(xiàn)狀。他説，河北産業(yè)結構偏重，污染物排放量大是造成空氣污染的重要原因，全省擁有1500萬輛機動車，70%的GDP由工業(yè)貢獻，此外4000萬農(nóng)民每年光散燒的燃煤就達2000萬噸。

　　在他看來，京津冀三地的污染類型不同，河北主要是污染來源多類型，既有傳統(tǒng)工業(yè)燃煤量過高，也有汽車尾氣和道路揚塵，所以河北的治理重點是調整産業(yè)和能源結構。

　　記者了解到，2017年前河北要讓123家重污染企業(yè)搬離城市主城區(qū)，將對達不到能耗標準的高能耗行業(yè)，實行差別電價和懲罰性水電價，並逐步推行排污權有償使用。

　　殷廣平説，目前京津冀聯(lián)防聯(lián)控主要由北京牽頭，三地參與會商，“基本至少一個月開一次會”，今年會完善監(jiān)測、執(zhí)法、資訊交流、行動等方面的統(tǒng)一。

　　刷卡控制“四大行業(yè)”排污總量

　　河北省工信廳副廳長周軍堂介紹，河北今年將完成鋼鐵、水泥、火電、玻璃“四大行業(yè)”的主要污染物刷卡排污總量監(jiān)控設備的安裝建設，建成全省統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和資訊管理系統(tǒng)。

　　據(jù)介紹，IC卡總量管理器通過專用數(shù)據(jù)通信鏈路與環(huán)保部門的管理平臺進行通信，實現(xiàn)刷卡（IC卡）排污監(jiān)控。使用環(huán)保總量監(jiān)控系統(tǒng)可對企業(yè)許可排放量、已排放量、儲存排放量進行全方位、全天候的過程監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)許可排放量限值實行預警預告。對排放總量超過刷卡總量指標的，採取禁排等強制性措施，或依規(guī)實行排污權交易、租賃和加徵超量排污費。今年6月底前，河北將完成“四大行業(yè)”初始排污權核定。

　　空氣自動監(jiān)測站實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)

　　殷廣平介紹，今年6月底前河北省將在全省所有縣（市、區(qū)）全部建成空氣自動監(jiān)測站並實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，形成全省覆蓋的大氣污染監(jiān)測網(wǎng)和預警應急體系，目前已經(jīng)建成了64處。此外，還將建立大氣污染物、污染源排放清單數(shù)據(jù)庫，掌握污染來源及其時空變化規(guī)律。

　　殷廣平表示，河北省有11個地級市，地形、氣候特徵、污染物擴散的條件不一樣，所以治理大氣污染將分為三個區(qū)域。污染最重的區(qū)域是冀中南的石家莊、保定、邯鄲、邢臺等地；次重區(qū)域是唐山、廊坊、滄州、衡水一帶；第三個區(qū)域就是張家口、秦皇島、承德，相對空氣品質比較好。針對每個區(qū)域的特點，細顆粒物下降比例目標將會不同。如石家莊、保定等地下降比例是33%，承德、張家口的下降比例是20%以上。在遭遇空氣重污染過程時，也將按照這三個區(qū)域實行不同的應急管理措施，“有可能石家莊污染很重，但是張家口空氣品質還不錯，就得區(qū)分對待。”

　　記者了解到，河北省提出了爭取五年甩掉重污染帽子的目標。力爭經(jīng)過五年努力，全省環(huán)境空氣品質總體改善，重污染天氣大幅度減少。再利用五年時間或更長的時間，基本消除重污染天氣，全省空氣品質全面改善。

　　建設省級灰霾實驗室預測污染

　　此前，中科院擬在北京懷柔建世界最大霧霾實驗室，建“煙霧箱”模擬灰霾形成及治理。記者了解到，河北也正建設省灰霾重點實驗室,將開展霧霾形成、區(qū)域大氣環(huán)流與污染物擴散輸送規(guī)律、二次污染物形成等研究，以此解析河北大氣複合污染的特徵及成因。

　　河北省環(huán)境監(jiān)測中心站總工程師嚴永路向本報記者透露，灰霾實驗室目前的技術方案已經(jīng)出臺，雖然最終建成還沒有時間表，但到2015年可初步形成監(jiān)測研究能力。同時，灰霾實驗室可能會在河北環(huán)繞北京、天津等區(qū)域分佈監(jiān)測點，以形成京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

　　嚴永路介紹，去年河北省環(huán)保廳和環(huán)保部衛(wèi)星中心有一個合作協(xié)議，利用國家環(huán)境衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)結合地面監(jiān)測做灰霾預警的立體監(jiān)測，已經(jīng)做了約12期灰霾預警監(jiān)測報告。從結果上看，預警監(jiān)測次日準確率能到100%，三日準確率能到70%以上。在監(jiān)測污染物的基礎上，灰霾實驗室還將編制包括PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等在內(nèi)的排放清單，建立大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)庫，為重污染天氣應急預警提供依據(jù)。

　　本報記者 張航 J067

　　京津冀合作

　　區(qū)域統(tǒng)一限號限行

　　如何聯(lián)動正在研究

　　此前北京市環(huán)保局相關負責人介紹京津冀之間正建立聯(lián)合的預警機制，不排除在大範圍重污染天氣時採取統(tǒng)一限行措施。對此，河北省環(huán)保廳也在今年的計劃中表示，將加強與京津等周邊區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應急響應，“探討區(qū)域統(tǒng)一限號限行等措施”。

　　不過在殷廣平看來，區(qū)域統(tǒng)一限行難度很大，“在機動車限行上就有矛盾，尾數(shù)不一樣。而且河北很多高速公路穿越京津，現(xiàn)實中怎麼協(xié)調、聯(lián)動，下一步還要研究。”他也表示，可以肯定的是以後三地的聯(lián)防聯(lián)控不僅僅是一個形式，而是實質性的，正在制定實質性辦法。

　　記者了解到，北京環(huán)保局目前正在研究的京津冀車輛環(huán)保標誌統(tǒng)一的措施或許能為今後統(tǒng)一區(qū)域限行打下一個良好的基礎，黃標、綠標、藍標以及各自對應的排放標準統(tǒng)一起來，將大大有助於對車輛的統(tǒng)一管理。