北京近日出臺國內(nèi)首個小客車“拼車”指導(dǎo)意見。記者昨日獲悉，北京市《小客車合乘指導(dǎo)意見》近日已下發(fā)到交通執(zhí)法部門，允許合理分攤合乘費用被寫入指導(dǎo)意見。

　　合乘分長期合乘和長途短期合乘

　　昨日，交通執(zhí)法部門相關(guān)人員表示，《意見》已于近日下發(fā)，並組織執(zhí)法人員進行學(xué)習(xí)。

　　《意見》一共七條，首先定義了“合乘”行為，一般是同一小區(qū)或毗鄰小區(qū)業(yè)主出行路線相同的人搭乘，簽訂合乘協(xié)議拼車出行。根據(jù)合乘目的，可分為上下班通勤的長期合乘、節(jié)假日返鄉(xiāng)的長途短期合乘。根據(jù)分攤費用可分為公益性合乘和互助性合乘，公益性合乘不收費；互助性合乘可以合理分攤出行過程中的油、電、氣、高速通行費。

　　合乘只需承擔(dān)基礎(chǔ)費用

　　《意見》起草的參與方、順風(fēng)車公益活動發(fā)起人王永也在其微博上表示，《小客車合乘指導(dǎo)意見》已由北京市交通委發(fā)佈，很快將公佈。《意見》最大的期待或?qū)⑹枪膭钪г嫘院铣藖K將允許分攤合乘費用。

　　根據(jù)北京市交通排堵保暢第十階段（2013年）工作方案，今年將研究制定小客車合乘指導(dǎo)意見。

　　北京市交通部門有關(guān)負責(zé)人曾表示，如果兩三個人住在同一個小區(qū)，每天上下班時間一樣，單位相距不遠，不妨合乘，既減少費用，又能夠緩解打車難。

　　王永根據(jù)順風(fēng)車公益活動的一項私家車出行調(diào)查估算，順風(fēng)車每天可減少10%-25%的車輛。以北京500萬輛車為例，按最低標(biāo)準(zhǔn)10%的“順風(fēng)”比例計算，除去平均每天尾號限行的100萬輛車，每天可有效減少40萬輛車出行。

　　■ 焦點

　　1 如何計算“拼車”分攤費用？

　　據(jù)王永介紹，合理的拼車收費是指油、電、氣用費和過路費，車主可以按照拼車人頭向合乘人員收費。比如從回龍觀到國貿(mào)，計算里程和基本油耗就能算出大家應(yīng)該平攤的油費，高速收費因為是固定的比較好計算。

　　王永進一步解釋，車主在計算基礎(chǔ)費用時允許有誤差，但費用肯定比坐正規(guī)計程車要少。

　　為了給合乘當(dāng)事人提供基礎(chǔ)費用的依據(jù)，“順風(fēng)車”近期也在開發(fā)一款A(yù)PP，乘車人下載後可輸入目的地和合乘人數(shù)，軟體將自動計算出每人應(yīng)該分攤的費用。“大概春節(jié)前就可以上線。”王永説。

　　2 “臨時起意”拼車是否允許？

　　《意見》中明確，一般是同一小區(qū)或毗鄰小區(qū)業(yè)主相互約好合乘，提倡以簽訂合乘協(xié)議的方式，確定合乘的個人以及費用等資訊。如果沒有提前約定而發(fā)起合乘是否違規(guī)？

　　王永説，按照《意見》相關(guān)解釋，這是不允許的，《意見》規(guī)定，禁止臨時隨意合乘攤算相關(guān)費用。合乘雙方需要有事前約定並簽訂合乘協(xié)議。目前順風(fēng)車網(wǎng)站有長途合乘的格式協(xié)議，近期還將根據(jù)《意見》內(nèi)容修改並新上線通勤的合乘協(xié)議。

　　3 怎麼區(qū)分“拼車”和“黑車”？

　　王永解釋稱，《意見》有兩個明確的標(biāo)準(zhǔn)。第一是費用標(biāo)準(zhǔn)，黑車是以盈利為目的，拼車是承擔(dān)基礎(chǔ)費用。第二是合乘雙方事先約定，簽訂合乘協(xié)議。

　　交通執(zhí)法人員介紹，車主和乘客之間沒有拼車協(xié)議，互不認識，多在車站，地鐵站等人流密集的地方出現(xiàn)並拉活兒，初步可以判定為“黑車”。此類車主收費如高於計程車費或平均下來的人頭費，交通執(zhí)法人員將向乘客取證，根據(jù)證據(jù)判定黑車，並處以3000元到2萬元不等罰款。此外，對合乘發(fā)起人發(fā)佈虛假資訊、合乘當(dāng)事人簽訂陰陽合同的，有關(guān)部門將嚴(yán)厲查處。（記者郭超 申志民）